2、产业发展结构不合理，市级调控乏力。全市产业发展“一盘棋”的思想没有真正落到实处。各地以各种各样的理由争资源、上项目，低水平的重复建设还大量存在，有的县市无视法律法规和全市整体规划，项目未经审批擅自上马，导致三大产业链条的低端产品产能严重过剩和企业间的恶性竞争。如稀土的分离能力达2.8万吨，是国家下达我市开采配额的近4倍；APT的产能达4.5万吨，而钨的开采指标仅2.2万吨，产能严重过剩，企业生产普遍“吃不饱”。
3、资源优势还没有转化成经济优势。由于目前利润集中在原矿出售，大部分企业不愿扩大投资发展精深加工；有的企业还以出卖初级产品的名义出售原矿，严重地影响了赣州资源的整合工作和产业的发展；企业的科技研发水平低，科研力量薄弱，开采、加工工艺原始落后；引进战略合作者的成效不明显，生产高端产品企业少，如占全国产值1/3的钨业，其合金制品仅占全国的5%。产业间的关联度很低，集群效应不明显。
4、历史遗留和环、水保问题突出。矿山开采的负面影响随资源开采时间和开采量增加凸显。历史遗留下来的水土流失和环境污染的治理任务地方根本无力解决，以稀土最为突出，约有14万亩水土流失严重的废弃矿区。部分企业主的环保认识不到位，环保设施未建成就投产、环保设施建成后不正常使用的情况时有发生。主管部门存在监管不力的现象。
5、产业发展人才匮乏问题日显。产业快速发展暴露人才缺乏问题严重。我市虽有全国知名的江西理工大学，也有有色金属研究所，但没有哪个科研院所能够支撑三大产业往前发展；企业高级管理人才、科技领军人才、生产技术人才缺乏；本地高校的人才培养与产业发展不同步。产业越是蓬勃的发展人才缺乏问题将更加突出。
6、矿管执法体制不顺，部门联动的机制没有真正落到实处。矿产资源管理的相关法律法规滞后于矿政管理发展需要，执法主体欠缺、依据不明、执法措施不力、执法手段落后、执法力量不足。市政府的《关于矿业管理违法违规行政责任追究暂行办法》（赣市府发[2006]26号）文件，在执行中基本不落实，各职能部门之间协调配合不够。
二、推进我市优势矿产资源产业集群又好又快发展的建议
我们认为，钨、稀土和萤石是赣州的优势资源，是最具竞争力的矿产资源，利用优势资源打造钨、稀土、氟盐化工三大产业集群的决策是完全正确的。为了实现我市优势矿产资源产业集群又好又快发展，把我市打造成全国重要的有色金属原材料和产品集散中心，实现由矿产品冶炼大市向矿产品加工和流通大市跨越，提出以下建议：
