--坚持规范发展。以发展为主线，以规范为手段，通过法律规范、政府监管、政策引导和行业自律，促进行业协会提高服务水平，增强自律能力，推进行业协会规范有序健康发展。
--坚持统筹协调。做到改造老的行业协会与发展新的行业协会并重，优化行业协会结构；协调处理行业协会改革发展进程中的各种关系，实现行业协会内部机制转换与优化行业协会发展环境相结合，加强监管与政策引导相结合，推进行业协会统筹协调发展。
(四)改革的范围
凡在我省各级民政部门登记的各类行业性社会团体(包括生产、流通及其它服务行业的行业协会)存在以下情况之一的，要按照本意见进行改革：
1、与行政机关合署办公的；
2、与行政机关会计合账的；
3、现职机关工作人员(含参照公务员管理的工作人员)兼任行业协会职务的。
二、改革与发展的主要任务
(一)推进政会分开
1、机构分设。行业协会办事机构不得与政府部门合署办公，已合署办公的要进行机构分设。
2、人员分离。现职党政机关工作人员不得在行业协会兼任职务，已兼任职务的，必须辞去行业协会职务或辞去公职。
3、职能分开。进一步转变政府职能，把应由行业协会履行的职能移交给行业协会，把适宜于行业协会行使的行业管理职能委托给行业协会。
4、财产分开。行业协会与政府部门财产不清晰的，必须完成资产划分，明晰产权归属。
(二)落实行业协会职能
1、行业自律职能。根据行业发展的要求制定行规行约并组织实施；依据有关法律法规规章和政策，按照协会章程制定相应质量规范、服务标准；组织实施有关地方或国家标准并进行监督，维护公平竞争的市场秩序。
2、行业代表职能。代表行业企业或其他经济组织开展行业调查研究，掌握行业动态，提出有关经济社会发展政策和立法方面的意见和建议；代表会员企业进行反倾销、反补贴、保障措施等调查、应诉和诉讼；协助会员开拓国际市场，参与协调贸易争议；联系相关国际组织，协调会员单位开展国内外经济技术交流与合作；向政府部门反映行业、会员诉求，维护会员合法权益。
3、行业服务职能。收集、分析、发布国内外行业经济信息；开展咨询服务；建设行业公共服务平台，开展产品展示、研发设计、质量检测、招商等服务；组织展销会、展览会，举办报告会、研讨会；组织人才、技术、职业、管理、法规等培训；指导、协助会员企业改善经营管理。
4、行业协调职能。协调会员之间、会员与其他社会经济组织之间或个人之间的事宜；协调本行业协会与其他社会组织和个人之间的事宜。
