赣州市人民政府办公厅关于整合矿产资源培植壮大优势产业集群切实解决资源效益从哪里来问题的意见
（赣市府办发[2007]90号）
各县（市、区）人民政府，赣州经济技术开发区管委会，市政府各部门，市属、驻市各单位：
为持续深入整合矿产资源，培植和壮大钨、稀土和氟化工三大优势产业集群，切实提高矿产资源的综合利用效益，做大做强工业经济。现结合实际，提出以下意见。
一、指导思想和总体目标
1、指导思想。围绕做大做强钨、稀土、氟化工三大优势产业，坚持“整合资源、保护环境、科学规划、合理布局、深度加工、做强产业”的原则，坚持实现政府调控和市场导向有机结合，全面实施资源计划开采和总量控制，推进资源整合，引进战略投资者，发展精深加工，延长产业链，将资源优势最大限度转化为经济优势、产业优势，实现集约发展、高效发展、可持续发展。
2、总体目标。进一步巩固前一阶段整治成果，贯彻落实国家钨、稀土开采配额管理政策，严格控制矿产开发总量，稳定钨、稀土原矿在合理价位，确保资源整合取得明显成效；加快推进赣州稀土矿业公司转型，加快有色基地和氟化工基地建设；努力建设钨、稀土等有色金属矿产资源和再生金属加工产品的交易物流中心，力争五年内全面实现三大优势行业企业产值超400亿元，其中钨产业超200亿元的目标。
二、狠抓七项工作，全面提高资源开发利用效益
1、切实抓好赣州稀土矿业公司的转型工作。以资源有偿使用为切入点，抓好赣州稀土矿业公司的转型工作，对全市现有稀土资源开采的组织结构、资本结构进行全方位重组，形成赣州稀土矿业公司以采矿权委托和资产作价入股，原采矿人地面资产作价入股，深加工企业现金入股的联合开采模式，使资源得到有偿使用。整合赣州萤石存量资源和新增资源，组建以中国中化集团和赣州萤石矿生产企业合作的萤石资源开采企业，引进中国中化集团建设赣州氟化工深加工项目和基地；整合赣南地调大队探矿权和相关钨矿企业组建掌握相当资源量、集钨矿开采和发展钨深加工的公司，积极引进战略合作者建设钨深加工项目。
2、切实抓好资源开采、运销等环节的监管工作。运用卫星遥感、实时摄像等先进技术手段，在相对集中开采区域进行监控；实行火工产品供应和开采量挂钩制度，根据钨矿开采限额，限量定点供应火工产品。
