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（三）城镇劳动人口科学素质行动
实施城镇劳动人口科学素质行动，要以倡导“科学、健康、文明”的生活方式和提高再就业能力为重点，为建设“创新武汉、和谐武汉”服务。
1.主要任务
（1）宣传科学发展观，重点倡导和普及节约资源、保护环境、节能降耗、安全生产、健康生活等观念和知识，促进经济增长方式的转变和科学文明健康生活方式的形成。
（2）围绕走新型工业化道路和发展现代服务业的需求，以学习能力、职业技能和技术创新能力为重点，提高第二、第三产业从业人员的科学素质，更好地适应经济社会和自身发展的要求。
（3）围绕城镇化进程的要求，提高进城务工人员的职业技能水平和适应城市生活的能力。
（4）提高失业人员的就业能力、创业能力和适应职业变化的能力。
2.主要措施
（1）完善职业培训工作格局，创造技能劳动者成才的良好条件。将劳动人口应具备的基本科学素质内容和要求纳入各级各类职业教育、成人教育的课程和培训教材、职业标准。引导企业开发利用培训资源，结合实际，走自主培训、校企联合等路子，推动企业职工培训工作规范化、制度化。依托大型骨干企业和重点培训机构，建立高技能人才培训基地，使技师、高级技师在技能人才队伍中的比重达到5％。建设省级、市级重点就业训练中心各3所，不断增强就业训练中心的培训实力。做大做强重点技工学校，建设3至5所高级技工学校，带动全市技工学校上规模、上档次。通过开展各种形式的培训和继续教育，全面提升城镇劳动者的科学素质。“十一五”期间，全市组织各类职业技能培训80万人次，组织再就业培训20万人次，创业培训3万人次，培训新技师2万人，技工学校招生4万人。
（2）实行就业准入和职业资格证书制度。建立公开、公平、公正的技能人才评价机制。全面落实技术工种持证上岗制度，在技工学校和民办职业培训机构继续大力推行“双证书”（毕业证和职业资格证书）制度。完善职业技能鉴定和职业资格证书的政策体系和组织落实体系，逐步形成以社会化职业技能鉴定为主体，以企业业绩评定和学校课程考核为补充的职业技能鉴定工作格局。结合产业发展和劳动者需要，建立面向社会的职业技能鉴定实训基地。
（3）加强企业职工的继续教育。围绕走新型工业化道路和建立现代企业制度，普及与企业发展密切相关的高新技术知识和现代管理知识，提高管理人员的决策水平。实施专业技术人才知识更新工程，不断提高专业技术人员的自我发展与创新能力。适应经济社会发展要求，加强职工岗位技能培训，加快培养一大批数量充足、结构合理、素质优良的技术型、复合型和知识型高技能人才。鼓励企业把科普工作与职工岗位培训、职工技能提高、知识产权意识培养、继续工程教育、企业文化建设等紧密结合起来，提高广大职工适应现代化生产的能力。
（4）开展群众性技术创新、发明创造和劳动竞赛活动。发动企业、行业和社会各方开展各种形式的技能竞赛和岗位练兵活动，促进技能人才的培养与成长。企业科协和企业工会、职工技协等组织要广泛开展操作比赛、岗位练兵、技术比武、“创新、创效”、“青工技能竞赛”、“讲、比”竞赛、“创建学习型组织、争做知识型职工”等活动，促进职工岗位技能和科学文化素质的提高，推动企业的技术创新和技术进步。
（5）开展再就业培训、劳动预备制培训和农民工素质培训活动。完善再就业培训政策，建立再就业培训长效机制。公共就业服务机构要向失业人员免费提供再就业培训。教育、劳动社保、人事等部门要充分发挥职业院校、技工学校、就业训练中心、职业培训机构和成人文化学校的作用，主动开展各种形式的再就业培训、劳动预备制培训和创业培训，提高城市失业人员和新增劳动力的就业能力、创业能力和适应职业变化的能力，以及参与社会生活和维护自身权益的能力。“十一五”期间，失业人员转业转岗培训就业率要达到60%。实施“农民工素质进城计划”和“春风行动”，提高农民进城就业、创业和生活的能力。
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