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5.进一步完善社会保障资金的财务管理。创新社会保障资金管理机制，建立健全社会保障资金预算管理体系，确保财政资金安全和合理使用，积极开辟筹资渠道，使社会保障资金来源多元化；创新社会保障资金支出方式，逐步实现社会保障资金支出方式现代化、透明化、公开化，对社会保险基金和社会保障补助资金，实行直接支付、社会化发放的管理办法。加强社会保障资金的监督，切实完善和健全社会保障资金的监督制度，确保资金安全；切实加强社会保障资金信息网络监督控制和支出的监督管理，加强对享受资格、享受水平的稽核检查，杜绝各种虚报冒领行为。
（六）加大财政投入，支持科学、教育、文化、体育、计生等事业发展
“十一五”期间，全市财政对教育、科学、文化事业费支出高于同期经常性财政收入增长比例。
1.支持教育事业发展。继续加大对教育事业的投入，支持建立农村义务教育经费保障机制，逐步将农村义务教育全面纳入公共财政保障范围，在继续落实“两免一补”政策的基础上，着力建立农村中小学公用经费、中小学校舍维修改造、教师工资保障机制；推进义务教育均衡发展，支持初中学校标准化建设，促进教育公平；加快职业教育、成人教育发展，努力培养技能型人才。
支持实施“教育信息化建设工程”。采取学校自筹、银行贷款、财政补助等办法多渠道筹集资金，改善中小学办学条件，促进中小学教育信息化，争取到2010年，全市80%以上的中小学建有校园信息网，50%以上的中小学10名学生拥有一台计算机。
支持实施“治薄扩优工程”，全面消除九年义务教育阶段不达标学校，推进义务教育均衡发展。采取每年确定一部分学校，集中投入，集中治理的办法，争取中心城区用3年时间，远城区城镇用5年左右时间，使进行义务教育的所有学校（特别是单设初中）的教育“硬件”、“软件”都达到标准化学校的办学目标。
支持实施“先进制造业和现代服务业紧缺人才培养工程”，在保证普通高等教育正常增长供给的同时，采取资源整合、强强联合和财政重点扶持等办法，着力支持高等职业教育事业的发展，形成武汉职业教育的规模化、特色化。
支持巩固提升义务教育制度，确保6-14周岁的适龄儿童和少年依法接受九年义务教育。市、区财政要安排专项资金，把“两免一补”政策落实到每一个贫困生；同时，采取财政适当补助的办法，促进进城务工农民子女免交“借读费”的政策得到顺利实施。
2.支持科学事业发展。在推进科技成果转化、技术创新、科技园区发展、龙头骨干企业壮大、科技公共平台建设以及发展循环绿色经济等方面加大支持力度，增强我市科技有效供给能力和科技自主创新能力。一是加大对市属科研院所科技基础设施建设的财力投入力度，改善科研环境和科技成果转化的条件，努力提高全市科研院所的自主创新能力。二是充分发挥财政的调节职能，通过政府资金注入和提供有关优惠政策等方式，积极支持全市“两区多园”的孵化器建设，以大幅度提升高新园区的自主创新能力和孵化器产业发展能力，培育发展新兴高科技企业。三是大力支持科普事业发展，重点解决市科技馆改扩建工程，积极支持新科技馆有关展品及配套设施的资金投入，为市民提供高起点的科学知识普及平台。
3.支持文化事业的发展。综合运用财政投入和贴息、税收优惠政策、政府采购服务等调控手段，加大对文化基础设施建设的财政支持力度。通过政府基本建设投资、财政贴息以及招商引资等多渠道筹集资金，支持武汉广播电视中心、武汉琴台文化艺术中心、武汉体育中心、楚文化旅游区、辛亥首义文化旅游区等一批具有综合文化功能的标志性设施建设，努力提升城市文化形象，为“十一五”期间在汉举行的“八艺节”和“六城会”创造良好的硬件环境。继续支持基层文化馆和图书馆建设，力争在2010年前形成区、街、社区三级公共文化馆网络和市、区、街、社区四级图书馆网络。积极支持文化产业的发展，做好市属艺术表演团体改制的财政配套改革政策实施工作，为文化产业的发展提供良好的“软环境”。
4.支持体育事业的发展。支持构建面向大众的全面健身服务系统，提高城市竞技体育实力。综合运用贴息、税收、政府采购服务等财政调控手段，加大对扩建武汉体育中心、新建塔子湖、盘龙湖体育中心等一批大型体育设施的支持力度。投入资金加大对体育人才培养和引进的支持。
5.加大对农村教育、科学、文化等重点事业支持力度。“十一五”期间，武汉财政对农村教育事业的支持重点是实现“四保一化解”目标。财政对涉农区教育事业费按法定比例保持增长，确保农村中小学教师的基本工资按时足额发放、确保危房改造资金到位、确保学校正常运转、确保农村贫困生不因贫困失学，力争在2008年以前消除“普九”债务。市级财政将加大转移支付力度，重点支持涉农区进行农村中小学的危房改造和努力改善办学条件。“十一五”期间，武汉财政对农村文化事业的支持重点是继续扶持涉农区基层文化站、图书馆网络建设和“有线电视村村通”工程，支持增加免费电影放映，为繁荣农村文化创造条件。
6.支持卫生事业改革与发展。加大对医疗卫生的投入，积极支持推进医疗卫生体制、医药流通、医疗保障制度改革；支持深化乡镇卫生院改革，加强农村卫生室建设，改善农村卫生条件；支持城镇基层社区卫生建设，完善财政对社区卫生建设的补助政策。
7.加大人口与计划生育工作的支持力度，不断提高人口素质。
（七）加强城市公共安全资金保障，维护社会稳定
1.加大财政投入，增强防灾减灾能力。重点加强防洪减灾薄弱环节建设，增强天气气候、生态环境监测和信息传输、处理能力；切实加强消防站点和消防设施的建设，支持完善消防安全基础体系。
2.保障应急机制建设的投入，加强公共安全重点领域和重点项目建设，完善公共安全应急体系，健全重大公共安全事件发生后的社会动员机制，提高处置突发公共事件能力。
3.统筹安排财政资金，确保群众生活和食品安全。支持建立公共交通、安全生产等监控系统，加强食品药品质量安全监测，确保提高公共安全水平。
4.加大对社会治安综合治理的资金投入，支持建立和完善社会矛盾纠纷调处机制，切实维护群众利益和社会稳定，保障人民群众安居乐业。
（八）加强政府债务管理
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