武汉市人民政府关于印发武汉市供销合作总社发展和改革十一五规划的通知
（武政〔2007〕79号）
各区人民政府，市人民政府各部门：
现将《武汉市供销合作总社发展和改革十一五规划》印发给你们，请认真组织实施。
二00七年十一月十六日
武汉市供销合作总社发展和改革十一五规划
“十一五”期间是全面建设小康社会、构建和谐武汉、促进中部地区崛起的关键时期，是供销合作社参与社会主义新农村建设、实现农业和农村现代化的战略机遇期，也是全市供销合作社发展和改革的重要阶段。根据《中共武汉市委武汉市人民政府关于加快推进供销合作社改革与发展的意见》（武发〔2007〕6号）和《武汉市国民经济和社会发展第十一个五年总体规划纲要》精神，特制订本规划。
一、“十一五”期间全市供销合作社发展的基础条件与机遇
（一）“十五”期间供销合作社的发展为“十一五”打下了基础
“十五”期间是全市供销合作社深化改革、夯实基础、谋求发展的5年。5年来全市供销合作社以服务“三农”为己任、以发展为第一要务、以经济效益为中心，坚持农民合作经济组织的办社方向，在活跃城乡市场，保障农资供应、搞活农产品流通、参与农业产业化经营等方面取得了较好成效，为促进农业增效、农民增收、农村发展作出了积极贡献，为“十一五”时期的发展奠定了基础。
1.圆满完成了政府目标任务。5年来，全面完成和超额完成了市委、市人民政府下达的各项经济工作目标任务。5年累计实现购销总额330亿元，取得了较好的经济效益和社会效益，较好地完成了政府委托的化肥、棉花等重要商品的经营储备任务。5年来，共组织供应各类化肥120多万吨，收购棉花7万多吨；积极主动参与市场经济秩序整顿，狠抓农资、棉花专项打假及烟花爆竹安全经营管理，发挥了主渠道作用；积极参与并组织正三轮摩托车的回收处理工作，为全市整顿正三轮摩托车作出了贡献。
2.基本完成了企业改制工作。根据市人民政府有关文件精神，基本完成了企业以“两转”（企业转变性质、职工转变身份）为核心的改制任务。成立了资产经营公司，强化了资产社有，组建了新的控股、参股企业；对资不抵债、扭亏无望、又无法破产的企业，采取“扛牌子”、进托管的办法进行经营管理。
3.探索提升了为农服务功能。以解决千家万户农民“卖菜难”和千家万户市民“吃放心菜难”为着力点，积极探索了“山绿业态”产业化经营模式，经国家工商行政管理总局预名，注册组建了山绿农产品股份有限公司；探索了龙头企业带动基地建设的做法和大跨度经营模式，为现代农产品物流奠定了基础。积极抓住“万村千乡市场工程”、“新农村现代流通网络工程”（以下简称“新网工程”），加快了农村经营服务网络建设步伐，在农村“家园建设行动计划”试点村中，选择22个村开展了农产品信息（订单）、农资供应、日用消费品、绿色文明回收、平价药品进农村的“五进村”活动。市区联手，上下联动，在7个远城区兴建了18家“三农服务中心”，农资供应直营店、加盟店达400多家。大力推进连锁经营、连锁配送和总代理，构筑新型经营网络，发展“两连一代”网点2600多个，主要商品经营市场占有率达40%以上；兴办各类专业合作社124个，各类综合服务社88个，各类行业协会16个，入社农户近2万多户，带动农户近30万户。
