（四）坚持重点突出、分步实施的原则
以“双清双美”活动为抓手，紧紧围绕农村村镇环境面貌改善这一主要目标，以村庄或农民集中居住区为主攻点，按照年度计划要求，逐村逐镇扎扎实实地开展工作。
（五）坚持政府领导、统筹协调、多方投入的原则
按照“工业反哺农业，城市支持农村”的方针，建立起“政府补助、企业赞助、社会资助、农民自助”的多元投入渠道，为农村环境综合整治的顺利实施提供组织和资金上的保障。
三、工作目标
在全市范围内建立起比较完善和有效的农村环境综合整治长效管理体制、运作机制和技术体系，切实扭转农村生态环境恶化的趋势，改变农村人居环境“脏、乱、差”状况，促进农业现代化、农民富裕化、农村生态化、城乡协调化、发展持续化，推动全市农村进入经济与环境、人与自然全面协调和谐发展的社会主义新农村建设新时期。具体目标为：
--全市范围内全面开展农村环境综合整治，其中重点建设50个农村环境综合整治示范村。
--农村生活垃圾收运体系覆盖率达90%以上。
--实现农村饮用水安全合格率达98%以上。
--疏浚县乡河道土方2380万立方米，疏浚村庄河塘土方2354万立方米。
--全市农村医疗废弃物安全处置率达100%。
--全市农村新增无害化户厕33万户，普及率达80%以上，新建房配套改厕率达100%。
--全市秸秆资源化利用率达到75%以上。兴建1处秸秆气化集中供气工程。
--森林覆盖面积达到20%以上，村庄绿化达30%以上。
--新建、改建农村公路659公里。
--创建1个规模化畜禽养殖污染防治示范工程。
--测土配方施肥总面积达到225万亩，测土配方施肥技术推广达80%以上。
--新建1个江苏省农产品质量安全示范县。新增“三品”认证100个，其中：无公害产品50个，绿色食品30个，有机农产品20个。
--创建5个省级以上环境优美乡镇，20个省级以上生态村。
四、主要任务
（一）村庄环境综合整治
1．建立和完善农村垃圾处置长效管理体制和运作机制。到2010年，基本形成以“组保洁、村收集、镇转运、辖市集中处理”模式为核心的农村垃圾处置体系。
