镇江市人民政府关于印发镇江市食品药品安全“十一五”规划的通知
（镇政办发〔2007〕258号）
各辖市、区人民政府，镇江新区管委会，市各委办局，各直属单位、企事业单位：
《镇江市食品药品安全“十一五”规划》已经市政府领导研究同意，现印发给你们，请结合实际，认真组织实施。
二○○七年十二月三日
镇江市食品药品安全“十一五”规划
为全面做好“十一五”时期食品药品监管工作，不断提高公众饮食用药安全水平，促进社会和谐稳定，特制定《镇江市食品药品安全“十一五”规划》。本规划的规划期为2006～2010年。
一、现状和形势
（一）“十五”时期全市食品药品监管工作取得显著成绩。“十五”期间，全市食品药品安全工作以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，紧紧围绕富民强市、“两个率先”总目标，坚持把广大人民群众饮食用药安全作为中心任务，深化食品药品监管体制改革，全面履行食品药品监管职能，有效保障了全市人民饮食用药安全。一是食品药品监管组织体系初步形成。在原药监部门基础上新组建了食品药品监管机构。二是食品安全综合监督工作起步良好，初步形成了食品药品监管部门牵头、其他相关职能部门配合的市、辖市（区）二级食品安全综合监督体系。三是药品市场秩序显著改善。2001年～2005年，全系统共查处各类违法案件2805起，案值3156.58 万元。四是药品、医疗器械全方位监管格局初步形成。截止2005年底全市有12家药品生产企业通过GMP认证，9家药品批发企业、7 家药品零售连锁企业和722 家药品零售企业通过GSP认证。这些都为“十一五”时期食品药品监管工作的发展奠定了良好的基础。
同时，食品药品安全工作也面临不少困难和问题。主要是：整顿和规范药品市场秩序任重道远，广大农村地区和流通领域仍是监管的薄弱环节；药品、医疗器械监管机制、监管手段有待创新，监管的制度化、规范化需要进一步加强；食品安全形势依然严峻，在履行食品安全综合监督职能方面还需要不断探索；食品药品监管技术支撑体系比较薄弱，难以适应加强监管工作的需要；监管队伍还不能完全适应新形势、新任务的要求。
（二）“十一五”时期面临的形势。“十一五”时期，是落实科学发展观，全面履行食品药品监管职能、实现食品药品监管事业大发展的关键时期。对食品药品监管工作，党和政府高度重视，人民群众普遍关注。随着镇江推进“两个率先”、构建和谐社会步伐的加快和人民群众生活质量和对健康素质要求的不断提高，全社会对食品药品监管工作的期望值越来越高。同时，在“发展机遇期”和“矛盾凸显期”交织并存这样一个大背景下，食品药品监管工作面临着一系列新情况、新问题、新矛盾。“十一五”时期，食品药品监管工作责任更重，要求更高，压力更大，任务也更为艰巨。必须清醒认识所肩负的使命和责任，把思想和行动统一到科学发展观的要求上来，统一到实现“两个率先”、构建和谐社会的奋斗目标上来，全面履行好食品药品监管职能，全力推动食品药品监管事业的发展。
