三、大力发展循环经济
(八)建设国家级循环经济示范基地。全面实施《宁东基地循环经济发展规划》，坚持“源头把关”、“过程控制”、“末端治理”并举，主要工业废弃物、工业污水、工业废气实现资源化利用。
(九)认真做好节能降耗工作。鼓励支持企业采用先进技术装备，建成全国同行业示范项目。到2010年，燃煤空冷机组发电煤耗控制在 305克标准煤／千瓦时以下，机组耗水控制在 0．18立方米／秒百万千瓦以下；煤化工万元增加值平均能耗控制在12．9吨标准煤以下，平均耗水控制在96吨新鲜水以内。对优于以上指标的项目，按其节能降耗的先进程度，列入自治区产业规划优先安排。
(十)保证实现减排目标。新建、扩建燃煤电站项目均应同步建设烟气脱硫设施，同步建设烟气在线监控装置。积极研究和应用节水的干法、半干法烟气脱硫工艺技术。鼓励采用大型循环流化床、增压流化床等洁净煤先进技术。优先安排采用整体煤气化联合循环发电项目。到 2010年，二氧化硫排放总量控制在5．73万吨／年以内，化学需氧量排放总量控制在1万吨／年以内，固体废弃物排放总量控制在1．29万吨／年以内。
(十一)努力提高资源循环利用效率。到 2010年，煤炭资源回采率达到75％以上，固体废弃物处理和利用率达到70％以上，矿井水利用率达到80％以上，塌陷区治理达到70％以上。电厂水循环利用率达到95％以上，固体废弃物处理和利用率达到100％，脱硫回收利用率达到 88％以上。煤化工水循环利用率达到98．5％，固体废弃物处理和利用率达到100％。
(十二)积极支持企业进行“三废”综合利用。企业从事循环经济、节能减排、“三废”综合利用的，免征企业所得税地方留成40％部分5年。国家新税法出台后，执行国家相关优惠政策。
(十三)积极开展节约用水和水循环高效利用。鼓励企业采用先进适用的节水工艺和设备。宁东基地生态绿化用水全部采用节水灌溉技术，对耗水量控制在标准以内的执行优惠水价。新建工业项目用水全部由宁东供水工程统一供给，不得使用地下水资源。积极发展中水回用。
四、加大财税政策支持力度
(十四)加大公共财政投入力度。自治区财政根据财力增长每年安排一定规模的宁东基地专项建设资金，用于宁东基地公共基础设施和生态保护建设。今明两年，每年安排宁东基地1亿元，太阳山基地5000万元。同时，将自治区安排的工业园区建设、技术改造、节能降耗、预算内统筹等资金每年按一定比例向宁东基地倾斜。
