7.切实加强后勤管理工作。切实加强后勤管理服务工作,及时对各种耗能设施、设备进行巡视检查,对高耗能的设施及时采取有效控制措施。加强办公区域管理,搞好水电设备的日常维护,合理控制公用部位的用水用电。提倡节俭办事,严防各种公用物品物资失管失控。
三、完善建设节约型社会的保障措施
(一)加强规划指导
把加快建设节约型社会作为编制全市国民经济和社会发展“十一五”规划及各类专项规划、区域规划和城市发展规划的重要指导原则。根据资源、环境的容量,从严确定规划强制性内容,突出规划对资源、环境的保护,维护公共利益。抓紧编制《开封市节约能源“十一五”专项规划》、《开封市节约用水“十一五”专项规划》、《可再生能源中长期发展规划》、《开封市农村沼气工程建设规划》等专项规划。研究建立科学的节约型社会、循环经济评价指标体系及相关统计、核算制度,加强统计工作。
(二)完善法规标准
要抓紧完善资源节约配套法规和规章。要结合《河南省节约能源条例》的出台,要突出建立严格的节能管理制度、明确激励政策、规范执法主体、加大惩戒力度。研究制定有关促进绿色采购、废弃物回收利用等相关的专门法规。要结合国家、省法律法规体系建设,着手研究我市相关的资源节约、综合利用配套法规和政策。要根据《河南省清洁生产审核实施细则》,加快制定我市的配套办法,积极开展企业清洁生产自愿审核。制定建立和完善再生资源的回收、加工和利用体系体系。强化环保、能效、技术等市场准入的管理,制定配套管理办法。
做好国家规定的强制性能效标准的贯彻执行和监督检查工作。严格执行国家修订后的节水型城市考核标准、雨水利用标准,尽快完善地方标准。依据即将出台的《河南省主要工业产品能耗限额》和全省建设项目用地控制指标完成情况考核办法和农村宅基地管理办法,结合我市实际提出贯彻意见。尽快研究提出新型墙材建筑工程施工验收规范、绿色建筑评价标准、建筑节能工程施工验收规范等地方标准。建立土地集约利用评价和考核标准,完善村镇规划标准。
(三)推进科技进步和创新
进一步加大对节约资源和循环经济的共性和关键技术的攻关支持力度,构建节约资源的技术支撑体系,突破节约资源的技术瓶颈。结合我市实际,组织开发研究解决发展循环经济中关键技术,力争取得重大突破。一是围绕农业生产的全过程,研发先进排灌技术、低洼易涝地综合开发技术;开发生产高效节约多功能的现代农业技术装备及新兴农业、精确农业设备等;推广高效节水灌溉技术和旱作节水农业技术;开发推广农村沼气、太阳能、生物质能源利用技术等。二是围绕建材工业,开发建材窑炉余热利用、高温烟气余热发电、水煤浆燃烧炼镁、高效节能锅炉、节约和替代、能量梯级利用等技术,开发应用电解铝、电解铜和电解铅液直接合金化生产合金材料工艺。三是围绕城市公用基础设施建设,开发城乡污水资源化利用技术、生活垃圾处置及资源化利用技术、废旧电器和可回收材料处理利用技术等,推广应用新型墙体材料,鼓励使用新型建筑节能、建筑太阳能一体化使用技术等。