上海市财政局关于印发《上海市深化推行公务卡制度改革方案》的通知
（沪财库[2007]31号）
各市级主管单位，各区县财政局：
根据全国公务卡推行工作会议精神和《2007年上海市银行卡业发展工作要点》的要求，现将《上海市深化推行公务卡制度改革方案》印发给你们，请按照执行。
上海市财政局
二ＯＯ七年十二月十四日
上海市深化推行公务卡制度改革方案
为适应财政管理制度改革的要求，规范财政资金管理，根据全国公务卡推行工作会议和《2007年上海市银行卡业发展工作要点》的要求，特制定本方案。
一、深化推行公务卡制度改革的必要性
近年来，根据党中央、国务院决定，各省市相继推行部门预算、国库集中收付、政府采购、收支两条线、政府收支分类等重大财政管理改革，为构建公共财政，提高资金使用效益，加强财政资金监管起到了积极作用，大多数违规和不规范操作问题得到了有效遏止。但也应当看到，大量提取现金规避监管的现象仍然存在，从而对规范现金管理和加强财政监督提出了进一步要求。因此，我们必须将现行国库管理制度改革进一步引向深入，建立以推行公务卡应用为抓手，构建预算执行监控体系为目标的现代国库管理制度。
今年5月，财政部和中国人民银行在武汉召开全国公务卡推行工作会议中，再次向各省市提出加快推进公务卡在财政财务管理领域应用推广的要求，并于近期制定发布了《
中央预算单位公务卡管理暂行办法》，为各省市推行公务卡制度改革起到了指导性作用。而本市的《2007年上海市银行卡产业发展工作要点》中，也对深化公务卡应用提出了明确要求。
推行公务卡管理是提高财政财务管理透明度的内在要求，是源头防治腐败和减少违法违规行为的重要举措，是进一步提升单位财务管理水平的迫切需要，对于深化公共财政改革，加强财政支出监督管理，提高财政资金运行透明度，建设“阳光财政”等具有重要意义。
二、深化推行公务卡制度改革的目标和原则。
（一）目标
坚持公共财政改革方向，以公务卡及电子转账支付系统为媒介，以国库单一账户体系为基础，以现代财政国库管理信息系统为支撑，逐步实现使用公务卡办理公务支出，最大程度地减少单位现金支付结算，强化财政动态监控，健全现代财政国库制度。
（二）原则
