(三)考核:省环保局将对我市“创模”工作进行验收考核。考核内容包括听取汇报、审查资料、察看现场、听取群众意见等。
二、保障措施
(一)宣传保障。巴中电视台、巴中日报等新闻媒体要开办“创模”专栏,加大对巴城创建省级环境保护模范城市的重要性和必要性的宣传力度,跟踪报道巴城“创模”工作进展情况和正反两个方面的典型,充分展示“创模”成效,掀起创模热潮,形成全民参与“创模”的良好社会氛围。
(二)组织领导保障。成立巴中市创建省级环保模范城市领导小组,组建巴中市创建省级环保模范城市领导小组办公室和巴中市创建省级环保模范城市技术指导小组。建立政府领导、各部门分工负责、齐抓共管的管理体制和工作机制。
(三)制度保障。一是例会通报制度。每季度召开一次“创模”领导小组会议、“创模”领导小组各成员单位联系会议、各专项治理相关部门联系会议,检查前阶段工作落实情况,安排布置下阶段工作要求和任务。二是目标考核制度。按各单位的职能,把“创模”工作的年度目标纳入市政府对各单位的政务目标考核,其分值占政务目标总分值的10%,年终按其完成情况逗硬考核。三是督促检查制度。市创模办会同市政府目标督查办公室,按各单位工作任务完成时限,定期或不定期地进行逐项督促检查,对未按规定进度完成任务的单位进行通报批评,并限期整改。四是奖惩制度。每年对“创模”工作完成得好的单位实行奖励,对限期整改不到位、创模工作完成不力的单位,在年终目标考核中严格考核,坚决扣分。
(四)资金保障。一是加大向上级争取项目资金的力度;二是加强招商引资力度;三是加强自身投入;四是市发改委、财政局等部门在项目、资金的安排上要向“创模”工程倾斜,确保“创模”经费的到位。
我市将在2008年8月,请省环保局组织专家对我市“创模”工作进行考核验收。各地各部门要认真做好准备,做到现场经得起检查、资料齐全无误、人民群众满意,顺利通过考核验收,实现“创模”目标。
附件
巴中市创建四川省环境保护模范城市指标分解表
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│序│ 指标名称 │ 指标要求 │ 责任单位 │ 具体要求 │
│号│ │ │ │ │
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│1 │城市环境综合整治│连续3年全省前10名 │ 市环保局 │ 2006--2008年全省前10名 │
│ │ 定量考核 │ │ 市发改委 │ │
│ │ │ │市规划和建设局│ │
│ │ │ │ 市统计局 │ │
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│2 │ 省级卫生城市 │ 通过验收 │ 市卫生局 │ 2007年通过省级命名 │
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│3 │ 环保投资指数 │ 大于1.5% │ 市发改委 │ 每年大于1.5% │
│ │ │ │ 区政府 │ │
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│4 │重大环境污染生态│ 3年内未发生 │ 市环保局 │2006--2008年不得发生重大 │
│ │ 破坏事故 │ │ 三县一区政府 │ 环境污染生态破坏事故 │
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│5 │ 人均GDP │市区人均GDP大于1万│ 市统计局 │GDP2007年大于10000元,2008│
│ │ │ 元 │ 区政府 │ 年大于11000元 │
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│6 │ 经济持续增长率 │考核前三年高于全省│ 市发改委 │2006--2008年经济持续增长 │
│ │ │ 平均水平 │ 市统计局 │ 率高于全省平均水平 │
│ │ │ │ 三县一区政府 │ │
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│7 │ 人口出生率 │ 小于省计划指标 │ 市计生委 │2006--2008年人口出生率小 │
│ │ │ │ 区政府 │ 于省计划指标 │
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│8 │主要工业污染物单│小于全省城市平均水│ 市经委 │2006--2008年人口出生率小 │
│ │位工业增加值排放│ 平 │ 市统计局 │ 于全省城市平均水平 │
│ │ 强度 │ │ 市环保局 │ │
│ │ │ │ 三县一区政府 │ │
├─┼────────┼─────────┼───────┼─────────────┤
│9 │ 空气质量 │全年空气污染指数小│ 市环保局 │2006--2008年空气污染指数 │
│ │ │于100的天数大于全 │ 区政府 │小于100的天数大于全年天数 │
│ │ │年天数的80%,SO2、│ │的80%,SO2、NO2、PM10年日 │
│ │ │NO2、PM10年日均值 │ │ 均值达到国家二级标准 │
│ │ │ 达到国家二级标准 │ │ │
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│10│集中式饮用水水源│ 大于96% │ 市环保局 │2006--2008年集中式饮用水 │
│ │ 地水质达标率 │ │市规划和建设局│ 水源地水质达标率大于96% │
│ │ │ │ 区政府 │ │
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│11│城市市区地表水水│大于80%,且无劣Ⅴ │ 市环保局 │2006--2008年城市市区地表 │
│ │域功能区水质达标│ 类水质 │ 区政府 │水水域功能区水质达标率大80│
│ │ 率 │ │ │ % │
│ ├────────┼─────────┼───────┼─────────────┤
│ │城市地区出境断面│ 大于80% │ 市环保局 │2006--2008年城市地区出境 │
│ │ 水质达标率 │ │ 区政府 │ 断面水质达标率大于80% │
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│12│区域环境噪声平均│ 小于60dB │ 市环保局 │2007年达56dB,2008年达55dB│
│ │ 值 │ │ 市公安局 │ │
│ │ │ │ 市文体局 │ │
│ │ │ │ 区政府 │ │
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│13│交通干线噪声平均│ 小于70dB │ 市公安局 │2007年达70dB,2008年达69dB│
│ │ 值 │ │ 市环保局 │ │
│ │ │ │市规划和建设局│ │
│ │ │ │ 区政府 │ │
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│14│自然保护区覆盖率│ 大于5% │ 市林业局 │ 保持在17%以上 │
│ │ │ │市规划和建设局│ │
│ │ │ │ 市环保局 │ │
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│15│建成区绿化覆盖率│ 大于35% │市规划和建设局│ 2007年达33%,2008年达35% │
│ │ │ │ 区政府 │ │
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│16│城市生活污水集中│ 大于60% │市规划和建设局│ 2007年达70%,2008年达80% │
│ │ 处理率 │ │ │ │
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│17│重点工业污染源污│ 大于95% │ 市环保局 │重点工业污染源污染物排放达│
│ │染物排放达标率(│ │ 市经委 │标率2007年达95%,2008年达9│
│ │含废水、废气中烟│ │ 三县一区政府 │ 6% │
│ │尘、工业粉尘、二│ │ │ │
│ │ 氧化硫) │ │ │ │
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│18│ 城市气化率 │ 大于90% │市规划和建设局│城市气化率2007年达85%,200│
│ │ │ │ │ 8年达92% │
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│19│生活垃圾无害化处│ 大于80% │市规划和建设局│ 2007年达85%,2008年达90% │
│ │ 理率 │ │ 区政府 │ │
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│20│工业固体废物处置│大于70%且无危废排 │ 市经委 │确保工业固体废物处置利用率│
│ │ 利用率 │ 放 │ 市环保局 │ 大于90%且无危废排放 │
│ │ │ │ 三县一区政府 │ │
├─┼────────┼─────────┼───────┼─────────────┤
│21│烟尘控制区覆盖率│ 大于90% │ 市环保局 │2007年烟尘控制区覆盖率大于│
│ │ │ │市规划和建设局│ 90% │
│ │ │ │ 区政府 │ │
│ ├────────┼─────────┼───────┼─────────────┤
│ │ 清洁能源使用率 │ 大于40% │ 市经委 │确保清洁能源使用率大于40% │
│ │ │ │市规划和建设局│ │
│ │ │ │ 市环保局 │ │
│ │ │ │ 区政府 │ │
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│22│工业用水重复使用│ 大于50% │ 市经委 │2007年达50%以上 │
│ │ 率 │ │ 市环保局 │ │
│ │ │ │ 三县一区政府 │ │
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│23│机动车环保年检合│ 大于90% │ 市公安局 │2007年达92%,2008年达95%以│
│ │ 格率 │ │ 市环保局 │ 上 │
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│24│城市环境管理目标│责任到位,制定创模│ 市环保局 │按照创模规划,分年度分解下│
│ │ │ 规划并分解实施 │ │ 达目标责任 │
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│25│ 环保机构 │ 独立建制 │ 市人事局 │ 确保环保机构独立建制 │
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│26│公众对城市环境的│ 大于80% │ 市委宣传部 │确保公众对城市环境的满意率│
│ │ 满意率 │ │ 市统计局 │ 大于80% │
│ │ │ │ 区政府 │ │
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│27│中小学环境教育普│ 大于60% │ 市教育局 │ 2007年达60%以上 │
│ │ 及率 │ │ 三县一区政府 │ │
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│28│ 总量控制 │ 按期完成计划 │ 市环保局 │ 按期完成总量控制计划 │
│ │ │ │ 市发改委 │ │
│ │ │ │ 市经委 │ │
│ │ │ │ 三县一区政府 │ │
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│29│环境监测达标建设│ 完成 │ 市环保局 │2007年完成通江、南江、平昌│
│ │ │ │ 市财政局 │ 环境监测站达标建设 │
│ │ │ │ 三县一区政府 │ │
│ ├────────┼─────────┼───────┼─────────────┤
│ │环境监察系统达标│ 完成 │ 市环保局 │完成市环境监察达标建设和通│
│ │ 建设 │ │ 市财政局 │江、南江、平昌环境监察达标│
│ │ │ │ 三县一区政府 │ 建设 │
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