根据突发公共事件的发生过程、性质和机理，突发公共事件主要分为以下四类：
（1）自然灾害。主要包括水旱灾害，气象灾害，地震灾害，地质灾害，生物灾害和森林火灾等。
（2）事故灾难。主要包括工矿商贸企业的各类安全事故，交通运输事故，火灾事故，危险化学品泄漏，公共设施和设备事故，核与辐射事故，环境污染与生态破坏事件等。
（3）公共卫生事件。主要包括传染病疫情，群体性不明原因疾病，食品安全和职业危害，动物疫情，以及其他严重影响公众健康和生命安全的事件。
（4）社会安全事件。主要包括恐怖袭击事件，民族宗教事件，经济安全事件，涉外突发事件和群体性事件等。
各类突发公共事件按照其性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，一般分为四级：特别重大 （Ⅰ级）、重大 （Ⅱ级）、较大 （Ⅲ级）、一般 （Ⅳ级）。特别重大和重大突发公共事件的划分，依照国务院规定的《特别重大、重大突发公共事件分级标准》确定；较大和一般突发公共事件的分级标准，按照国务院主管部门规定的标准确定。突发公共事件的分级标准是信息报送和分级处置的主要依据。为适应我市突发公共事件的特点和处置要求，将一次性死亡三人以上（含三人）事件列为报告和应急处置的重大事项。对一些特殊突发公共事件应加强情况报告并提高响应等级。
1.4 适用范围
本预案适用于发生在我市行政区域内各类突发公共事件的应对工作。
1.5 工作原则
（1）以人为本，群防群控。把保障人民群众的生命财产安全和身体健康作为首要任务，最大限度的减少突发公共事件及其造成的人员伤亡和危害。切实加强应急队伍的建设与管理，鼓励公众报告突发公共事件及其隐患，引导公众积极、有序地参与到应急工作中来，建立健全群防群控机制。
（2）居安思危，预防为主。增强忧患意识，树立“常备不懈”观念，防患于未然。坚持预防与应急相结合，积极做好应对突发公共事件的思想准备、预案准备、机制准备和工作准备。
（3）统一领导，分级负责。在市委、市政府的统一领导下，建立健全分类管理、分级负责，条块结合、属地为主的应急管理体制，实行行政领导责任制，各级政府主要领导是本行政区突发公共事件处置工作的第一责任人。
