2、结合农业结构调整进行科学安排。今年的冬种要与农业结构调整紧密结合起来，进一步优化农业区域布局和产品结构，不断提高农业和农村经济运行质量和效益，拓宽农民增收渠道。在发展传统的“油-稻-稻”、“肥-稻-稻”、“麦-稻-稻”等耕作模式的基础上，今年要突出抓好“菜-稻-稻”等高效耕作模式，把发展冬春季商品蔬菜作为我市改变种植结构、挖掘生产潜力、促进农民增收的一项重要举措。同时结合沿河易涝地区耕作制度的改革，采用“冬菜-二晚”、“马铃薯-二晚”、“油菜-二晚”等耕作模式，发展避洪农业。
3、尊重群众意愿进行科学安排。各地在安排今年的冬种工作中，既要遵循市场的经济规律，又要尊重群众的意愿和耕作习惯。要组织广大干部深入农村，广泛调研，因地制宜，提出具体的实施意见和指导性计划，有针对性的把计划层层分解到乡到村，落实到户到田，科学安排好今年的冬种。
4、根据产业化要求进行科学安排。要按照“品种特色化、基地规模化、生产标准化、经营产业化、投入科技化”的要求，做到相对集中连片，适当扩大规模，发展一批具有地方特色的冬季作物，形成“一乡一业”、“一村一品”的区域特色，建立一批高产高效的冬季农产品生产基地。要组织农产品加工龙头企业与农户签订产销合同，有选择地建立企业加工原料生产基地，解决农产品销售问题。要依托农产品的开发、加工、运销等龙头企业，形成龙头带基地、基地连农户的冬季农业生产产业化格局。
三、明确措施，优化服务
1、加大行政服务力度。一是要加强领导。各地要把冬种作为下半年农业生产的主要工作来抓，成立相应的组织领导机构，集中精力，集中人员，集中时间，精心组织，协调好冬种各项工作。二是广泛宣传。要通过广播、电视、报纸等新闻媒介，广泛进行宣传发动、思想动员，大力宣传冬种的重要性和可行性，提高广大干部群众对冬种重要性的认识，迅速在全市上下形成干部集中精力抓冬种、群众满腔热情搞冬种的良好气氛。三要强化责任。要明确各级领导干部的任务和责任，建立目标责任制，做到任务、责任到人。四是各相关部门要结合自身工作特点，及时为农民提供服务，要在小额信贷上予以支持。同时要积极探索新时期农业生产保险机制，减少农民的冬种生产风险。
2、加大科技服务力度。一要落实好冬种物资。各级农业部门要做好种子、种苗、农业生产资料的物资服务工作，组织货源，协调购进，确保冬种生产的需要。二要加强培训。各级农业技术服务部门要继续组织农技人员广泛深入开展送科技下乡服务，加大良种良法技术知识的培训服务，层层举办技术培训班，使广大农村基层干部和群众了解和掌握技术要点。三要推广良种良法。要大力推广普及各种先进实用的高产栽培技术和栽培模式，尤其要推广与优质新品种配套的高产、高效的标准化无公害生产技术，确保冬季作物优质、安全、高效。要大力推广大、中、小棚蔬菜生产技术，油菜免耕直播、旱地营养土硬床育苗、增施专用肥技术、低产果园改造等技术。四要抓点示范。要以大畈为主，从大户入手，来推动抓点示范工作，重点是抓好与鹰潭绿丰蔬菜公司合作的苷蓝包菜生产示范基地。各地都要有连片200亩以上的示范基地。同时还要在冬季农业生产的关键环节，如积肥、油菜育苗、移栽、果园建设、大田管理等重要农事季节，抓好几个高产高效的示范点，建好样板，树立典型，以点带面，辐射全局，迅速掀起冬种生产高潮。
