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12、加快培养高技能人才
围绕上海优先发展的现代服务业和先进制造业，健全市场化、社会化的职业培训机制，充分发挥社会各类培训资源的作用，加快培养一批数量充足、结构优化、技艺精湛的高技能人才。到2010年，高技能人才占技术型从业人员的比例达到25%左右。
加强公共实训基地建设。从上海产业发展的需求出发，围绕破解职业教育培训中实际动手能力训练的瓶颈问题，发展建设现代医药、会展、汽车制造和服务、电子信息、港口物流、现代休闲生活服务等项目的公共实训基地，逐步形成适应上海未来产业发展方向的公共实训基地总体布局。
推进技师考评制度改革，完善高技能人才评价体系，健全以实际动手能力为重点的高技能人才考核鉴定模式，规范高技能人才流动秩序，逐步形成有利于高技能人才成长的社会氛围。
（三）提升人才国际化程度
“十一五”期间，上海将以集聚海外高层次人才和提升本土人才国际化素质为重点，建设开放度高、融合度高、吸引力强、培育力强的国际人才港。
13、大力集聚高层次海外人才
继续实施海外人才集聚工程，围绕重点领域和重点行业发展的需要，制定吸引高层次留学人员、外国专家和港澳台专才的规划，建设联系和集聚人才的海外联络处，建立海外专家库和人才引进绿色通道，为重点领域、重点行业引进海外人才提供信息、渠道和相关服务。建立和完善国际化人才市场，强化吸引海外人才的意识和能力，加大面向全球招聘高层次人才的力度，形成以用人单位为主体、市场化运作的人才集聚机制。抓住新一轮全球产业转移以及跨国公司总部和地区总部、跨国采购中心、研发中心、培训机构等落户上海的机遇，以机构的进驻促进海外人才的集聚。继续加强留学回国人员创业园区和孵化基地建设，构建多元化的留学回国人员创业资助和融资平台，不断健全留学人才回国服务的政策措施，吸引高层次留学人员回国创业发展。
14、扩大出国留学和海外人才培训的规模
按照拓宽留学渠道、吸引人才回国、支持创新创业、鼓励为国服务的要求，畅通海外留学渠道，规范留学中介市场，大规模提升出国留学人员的规模。加强与海外著名高校、跨国公司、人力资源中介机构、专业团体等的国际合作，拓宽海外培训渠道，建立海外培训基地。加强培训项目管理，调整培训人员结构，提升培训人员能力。研究重点领域、新兴产业国际化人才产生的规律及特点，建立海外培训资金，加大海外留学和培训的资助力度。提高社会专业培训机构从事外国语言、法律与文化等国际化培训服务的水平。
15、促进人才国际交流合作
树立在实战中培养国际化人才的理念，加大与外国政府、企业、学术团体等各类机构的交流力度，支持各类人才参与国际经济技术交流合作。大力实施企业“走出去”战略，在参与国际经济合作与竞争中提升企业经营管理人才的国际交往能力和国际化素质。大力吸引国际性组织、思想库和论坛机制落户上海，鼓励举办各类国际会议、学术论坛，扩大上海参与国际交流与合作的渠道。资助专业技术人才参与国际重大科技计划、科技工程、学术研究，资助中青年科研人员出国（境）参加各类国际学术会议。积极吸引外国学生来沪留学研修，扩大外国学生留学上海的规模。
16、构建符合海外人才发展特点的服务平台
理顺海外人才工作体制，建立全覆盖的海外人才管理体系，扩展沟通联系和引导海外人才的渠道。构建统一开放的海外人才服务平台，为海外人才来沪创业、就业、子女就学、就医、居住和生活等提供“一门式”、全方位的信息、咨询、代理等服务。选择有较好资质和信誉的中介机构，编制服务指南，为海外人才提供良好的专业化、社会化服务。提升涉外部门服务水平和质量，为海外人才提供出入境等各方面便利。
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