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1．行为人有下列情形之一的，依法不予行政处罚：
（1）违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的；
（2）违法行为轻微，依法可以不予行政处罚的；
（3）不满十四周岁的人有违法行为的；
（4）精神病人在不能辩认或者不能控制自己行为时有违法行为的；
（5）违法行为在二年内未被发现的，但法律另有规定的除外；
（6）法律、法规、规章规定应当不予行政处罚的其他情形。
2．行为人有下列情形之一的，依法从轻或者减轻行政处罚：
（1）主动消除或者减轻违法行为危害后果的；
（2）受他人胁迫、诱骗、教唆实施违法行为的；
（3）配合行政机关查处违法行为有立功表现的；
（4）已满十四周岁不满十八周岁的人有违法行为的；
（5）法律、法规、规章规定应当从轻或者减轻行政处罚的其他情形。
3．行为人有下列情形之一的，依法从重处罚：
（1）违法行为涉及国家安全、公共安全、生态环境保护以及直接关系人身健康、生命财产安全的；
（2）违法情节恶劣，造成严重后果的；
（3）不听劝阻，继续实施违法行为的；
（4）共同实施违法行为中起主要作用的；
（5）多次实施违法行为，屡教不改的；
（6）妨碍执法人员查处其违法行为的；
（7）隐匿、销毁违法证据的；
（8）胁迫、诱骗他人或者教唆未成年人实施违法行为的；
（9） 对举报人、证人打击报复的；
（10）在发生自然灾害或者其他非常情况下实施违法行为的；
（11）法律、法规、规章规定应当从重处罚的其他情形。
（五）行政处罚实施部门实施行政处罚自由裁量行为，应当平等对待行为人，可以采用其他方式实现行政管理目的的，应当避免采用损害行为人权益的方式。
（六）行政处罚实施部门对于违法情节、性质、事实、社会危害后果基本相同或者相似的行政违法行为，应当给予基本相同的行政处罚。
（七）行政处罚实施部门确定行政处罚实施标准和实施行政处罚时，应当按照下列规定执行：
1．行为人有违法行为，法律、法规、规章规定从轻或者减轻处罚的，应当从轻或者减轻处罚；
2．行为人有违法行为，法律、法规、规章规定可以选择适用处罚的，应当确定一种处罚种类和一种处罚标准；
3．行为人有违法行为，法律、法规、规章规定处罚幅度较大的，根据违法行为，确定具体行政处罚标准；
4．法律、法规、规章规定的相同违法行为有多个处罚标准的，应当适用一种标准。
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