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3、优先发展房地产业。以节约资源、绿色环保为导向，适应房地产消费结构升级的要求，促进房地产及其相关行业协调、持续发展。继续深化土地使用制度改革，完善国有土地收购储备供应制度，合理确定房地产开发用地供应总量。加强对房地产发展的调控力度，确保房地产投资规模适度，结构优化合理，市场秩序规范，价格与全市经济发展水平和居民收入水平基本协调。以节能、节材、节水、节地、改善质量和性能为主要内容，大力推广绿色住宅示范小区建设，推进可再生能源在建筑中的规模化应用。制订并完善装饰装修、物业管理、房地产中介等相关行业的管理措施，完善城镇住房制度改革，加强对房地产一、二级市场和租赁市场的调控，依法整顿房地产市场秩序。
（四）改善城镇环境
1、加强城镇生态保护。严格按照城市总体规划的要求，根据城镇功能以及生态容量，对城镇建设规模、开发方式进行分区控制，并提出明确规定。在城镇规划建设中，留足环保、生态项目建设用地。加强对风景名胜资源的保护，依法严格禁止在基本农田保护区、自然保护区、风景名胜区、水资源保护区内进行不符合生态环境保护的开发建设活动。
2、加强城镇绿化建设。按照城市总体规划和《巴河流域生态建设和污染防治总体规划》的要求，坚持“以人为本、突出特色”的原则，合理确定城镇绿化空间，建设公园绿地、环城绿化带、社区绿化带、企业绿地和风景林地，结合城市滨河路堤和交通干道建设绿色走廊，形成点、线、面、环相结合的绿地系统，提高城镇绿化覆盖率。
3、加强城镇美化、净化建设。大力开展建筑节能活动，重视室内外环境质量，高水平、高标准建设一批宁静、舒适、安全、优美的居住小区和标志性建筑。同时，加强小区物业管理；广泛推行城市垃圾分类袋装收集、运输、处理和利用。结合城镇布局，规划建设具有一定辐射能力的垃圾收集、处理设施。
（五）加强城镇管理
1、加强城镇规划管理。抓好城镇总体规划编制工作，强化规划对城镇建设和发展的调控和指导作用，健全城镇规划实施机制。
--加强城镇规划编制。在市域城镇体系规划指导下，完成各县域城镇体系规划编制，并有计划地编制完成所有乡镇的总体规划，指导城镇合理发展、建设和管理。加强详细规划和专业规划编制工作，不断提高规划覆盖面，优化城镇土地和空间资源配置。加快城镇道路、交通、园林绿化、市容环卫等专业规划编制进度，更好地指导城镇建设和管理。在进行城镇规划中，必须树立精品意识和超前意识，避免一般化、趋同化。各类开发区、历史文化保护区、住宅小区和行政、商贸、体育、文化中心等规划设计实行多方案竞选，提高规划设计水平和质量。
--加大规划管理执法力度。进一步加强规划执法队伍建设，不断加大执法培训，规范执法行为，提高执法水平。坚决查处各类违法建设行为，严厉打击乱修乱建行为，切实维护规划的法律地位和权威，保证城镇建设在规划的指导下健康发展。
--完善城镇规划实施的监督机制。编制和实施城镇规划是各级政府的重要职责，要列入各级政府的重要议事日程，切实加强领导。加强和完善城市规划公告、听证、规划项目跟踪服务管理以及建设工程规划竣工验收制度，增强规划制定和实施的透明度，提高公众参与程度，促进规划全面实施。
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