4、城乡互动、协调发展原则。要围绕改变城乡二元经济结构，统筹城乡经济社会发展，促进人口、生产要素在城乡之间合理流动和优化配制，充分发挥城市对农村的辐射作用和农村对城市的促进作用，以城市繁荣带动农村发展，切实加强社会主义新农村建设，实现城乡经济社会的良性互动。
5、多元发展、突出特色的原则。以构建结构合理、层次分明的城镇网络体系为目标，突出发展中心城市（县城），择优扶持小城镇。各类城镇要结合外部环境和自身实际，准确定位，塑特色，树形象，努力打造城镇品牌，不断提升城镇竞争力。
6、城镇发展与环境相协调的原则。以创造良好的人居环境为中心，注重长远，全面提高各类城镇的生态与环境质量。要加强城镇生态建设，使城镇建设与生态建设相统一，城镇发展与生态容量相协调，增强城镇可持续发展能力。要加强城镇污染综合治理，提高环境质量，做到既加快城镇发展，又要青山绿水。要重视保护资源，促进资源的有效和持续利用。
三、发展目标
综合考虑未来5到10年我市城镇化发展的趋势和条件，“十一五”时期我市城镇化建设发展的目标确定为：
（一）城镇体系建设
1、城镇化速度：城镇化水平年均提高1.68个百分点。到2010年达到30%。
2、城镇体系：“十一五”期间，巴中市建成中等城市，诺江、南江、江口镇建成小城市。“十一五”末全市形成中等城市1个、小城市3个、建制镇80个，初步建立起分布有序、功能完善、布局合理、结构协调的城镇体系。
一级中心城市（1个）：巴中市城区人口30万人，建成区面积达到21平方公里，初步形成中心城区，恩阳、清江为次中心的组团式结构。
二级中心城镇（3个）：平均规模达到10万人，总量达到30万人。其中，诺江镇、南江镇、江口镇分别达到10万人以上，建成区面积达到10平方公里以上。
三级城镇（25个）：平均规模达到1.5万人，总量达到35-38万人，建成区面积达到3平方公里。
四级城镇（55个）：平均规模达到0.3万人，总量达到15-17万人，建成区面积达到1平方公里。
（二）城镇基础设施
到2010年市、县所在地城市全部完成供水管网改造，巴中市中心城区完成回风加压站建设，三级城镇基本实现集中供水；市、县所在地城市垃圾处理率分别达到90%，污水处理率分别达到85%和75%；其它城镇基本实现雨污分流；城市气化率巴中市中心城区和三县城所在地分别达到90%和70%，三级城镇达到30%。
（三）城镇绿化和生态建设
到2010年全面启动生态市建设，生态环境保护各项指标基本达到验收标准，生态环境质量得到有效改善。城市人均公共绿化面积达到6平方米以上，绿化覆盖率达到30%。
（四）城镇居民住房质量
到2010年，全市城镇居民人均可支配收入达到10000元，农民人均纯收入达到3200元；巴中市区及三县城所在地人均居住建筑面积达到30平方米，其它城镇人均居住面积达到27平方米；有计划地在巴中市区及三县城实施经济适用住房和廉租住房。到“十一五”期末，累计竣工城镇住宅391万平方米，经济适用住房18.23万平方米，廉租住房12.39万平方米。
