七、扩大社会保险覆盖范围，积极解决农民工社会保障问题
（十七）高度重视农民工社会保障工作。根据农民工最紧迫的社会保障需求，坚持分类指导、稳步推进，优先解决工伤保险和养老保障问题，逐步解决大病医疗保障问题。农民工的社会保障，要适应其流动性大的特点，使保险关系和待遇能够转移接续，使农民工在流动就业中的社会保障权益不受损害；要兼顾农民工工资收入偏低的实际情况，实行低标准进入、渐进式过渡，调动用人单位和农民工参保的积极性。
（十八）依法将农民工纳入工伤保险范围。认真贯彻落实《
工伤保险条例》和我市有关规定，扩大农民工参加工伤保险范围，促进农民工全员参保。用人单位应及时为农民工办理参加工伤保险手续，并按时足额缴纳工伤保险费。在农民工发生工伤后，要做好工伤认定、劳动能力鉴定和工伤待遇支付工作。未参加工伤保险的农民工发生工伤，由用人单位按照工伤保险规定的标准支付费用。强力推进农民工较为集中的建筑施工企业、危险化学品及烟花爆竹生产企业参加工伤保险，探索企业灵活缴费方式。用人单位不为农民工办理参加工伤保险手续，不发放安全生产许可证。
（十九）逐步完善养老保险体制，落实农民工待遇。将稳定就业的农民工，采取属地参保的方法直接纳入城镇职工基本养老保险。用人单位招收我市农民工，要按照“先参保，后就业”的原则，为农民工办理参加养老保险手续，然后签定劳动合同，安排农民工就业。对原已参加社会保险的农民工，既可在原籍参加城镇养老保险，也可在务工地参保缴费。务工期满返回原籍，可转回个人帐户，其在务工地缴费年限与本地原缴费年限合并计算。
（二十）积极解决农民工医疗保障问题。采取建立大病医疗保险统筹基金的办法，重点解决农民工进城务工期间的住院医疗保障问题。完善医疗保险结算办法，为患大病回原籍治疗的参保农民工提供相应的医疗结算服务。逐步将稳定就业的农民工纳入城镇职工基本医疗保险。农民工也可自愿参加原籍的新型农村合作医疗。
八、更新理念和管理方式，切实为农民工提供相关公共服务
（二十一）把农民工纳入城市公共服务体系。对农民工实行属地管理，输入地要在编制城市发展规划、制定公共政策、建设公用设施等方面，统筹考虑长期在城市就业、生活和居住的农民工对公共服务的需要。增加公共财政支出，逐步健全覆盖农民工的城市公共服务体系。将农民工纳入各级党、政、工、青、妇“送温暖”和“助学”对象，纳入民政和社会救助、救济和平价医院（病房）范围。
（二十二）保障农民工子女平等接受义务教育。坚持“以输入地政府为主、以全日制公办学校为主”的原则，对随父母进城的农民工子女就学进行统筹规划。输入地政府要切实承担起农民工同住子女义务教育的责任，将农民工子女义务教育纳入当地教育规划，列入教育经费预算，按照实际在校人数拨付学校公用经费；对委托承担农民工子女义务教育的民办学校，要在办学经费、师资培训等方面给予支持和指导，提高办学质量。农民工子女在城市学校就读，应与当地学生同等对待，不准对农民工子女入学设置不合理限制，禁止收取额外费用。输出地政府要认真解决好农民工托留在农村子女的教育问题。
