五、立足执勤，强化备战
各县要进一步切实加强城镇公共消防基础设施和消防队伍装备建设，整合消防资源，加强公安消防部队、政府及企事业专职消防队伍等多种消防力量的协同配合，努力提高灭火救援能力。
各级公安消防部队要严格执勤备战制度，完善灭火救援作战预案，特别要针对人员密集场所和易燃易爆场所火灾特点，狠抓消防保卫“六熟悉”，积极开展实地、实战和夜间灭火救援合成演练，一旦发生火灾和其他灾害事故，确保招之即来、来之能战、战之能胜，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。
附件：人员密集场所实行“三停五罚”、 易燃易爆场所实行“三停四罚”
二○○七年八月十三日
附件
人员密集场所实行“三停五罚”
不具备安全疏散条件的；建筑自动消防设施不能运行的；营业性场所人员严重超员的一律停业、停止使用，经整改达到安全要求后方可恢复营业使用。其中构成以下5种情况必须依法予以处罚：（1）营业性场所擅自使用或者开业、对火灾隐患不及时消除、不能保障疏散通道、安全出口畅通的，责令限期改正，逾期不改正的，责令停产停业并处罚款10万元；（2）堵塞消防通道或擅自挪用、拆除、停用消防设施、器材的，处罚款10万元；（3）场所容纳人员数量或疏散人数按规范计算超过25％的，责令限期改正，逾期不改正，责令停产停业并处罚款10万元；（4）在消防扑救面设置障碍物，影响火灾扑救的，责令拆除，处罚款3万元；（5）未经培训合格从事消防设施安装、维护、管理及消防控制室值班的，处罚款5000元。
易燃易爆场所实行“三停四罚”
不具消防安全条件的；危及公共安全和公众生命安全的；违章作业的一律停业、停止使用，经整改符合安全要求后方可恢复生产经营使用。其中构成以下四种情况必须依法予以罚款：（1）违法生产、储存、运输、销售或者使用、销毁易燃易爆危险物品的，责令停止违法行为，处十五日以下拘留；（2）违反消防安全规定进入生产、储存易燃易爆危险物品场所的，处十日以下拘留；（3）违法使用明火作业或者在具有火灾、爆炸危险的场所违反禁令，吸烟、使用明火的，处十日以下拘留。（4）违反消防安全规定造成重大火灾隐患，严重危及公共消防安全的，应责令其停产、停业或停止施工、停止使用，并处罚款10万元。大型群众性活动谁主办谁负责。擅自举办大型集会、焰火晚会、灯会等群众性活动，具有火灾危险的，责令当场改正；当场不能改正的，责令停止举办，并处罚款10万元。
