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阿坝州人民政府办公室关于印发阿坝州“十一五”就业和社会保障规划的通知

  7.阿坝州劳动保障信息化工程(金保工程)建设项目。劳动保障信息系统建设是建立和完善社会保障体系、加快劳动力市场“科学化、规范化、现代化”建设的重要内容,是加强基金有效监管、提高宏观决策水平的重要基础工作,是改进劳动保障工作管理方式、提高管理水平和工作效率有效手段。该项目建成后,可以实现劳动保障业务的全程信息化管理及横向和纵向沟通。劳动者可以方便地查询各地的劳动力市场供求信息,查询劳动保障政策和养老保险、医疗保险基金个人帐户情况。从参保登记到待遇发放,从招工录用到解除终止劳动合同,从登记失业到接受就业服务和政策享受,都可以实现一站式服务。统计报表处理、资金结算、劳动力市场供求分析在这张“大网”中会变得简便易行。

  8.阿坝州劳动保障基层平台建设项目。乡镇、社区劳动保障机构承担着了解掌握相关基本情况、促进政策落实、做好管理服务、发展社区就业实体等方面的重要职责。但劳动保障基层平台建设尚未完成,已建的绝大部分办公场所、设施等十分简陋,未实现信息联网。为适应新形势的要求,在“十一五”期间需要加强基础设施建设,扩建场地,添置计算机等设备,逐步开发信息系统应用软件。

  四、“十一五”期间的主要政策措施

  (一)拓宽就业渠道,促进结构优化,提高就业质量

  1.落实就业优先的方针,加强对就业的宏观调控。把扩大就业放到经济社会发展的优先地位,千方百计增加就业机会。继续实行积极的就业政策。建立投资项目就业影响评估制度,将对就业的影响作为决定政府投资项目的一个重要因素和核准社会投资项目的指标之一。进一步调整财政支出结构,健全促进就业的投入机制,增加公共投资中就业服务体系建设的投资比重。建立健全劳动力调查统计制度,及时准确地反映我省城乡劳动力资源、就业和失业人口的总量和结构。建立失业预警制度,当登记失业率达到失业预警线时,立即启动实施失业调控方案,对失业源头进行调控。合理分散失业压力,防止失业过于集中,控制失业人员过快增长,把失业率控制在社会可以承受的范围内。进一步推进劳动保障法制建设,加强对劳动者合法权益的保护。

  2.继续推进结构调整,改善就业结构。加大产业结构、所有制结构和企业结构的调整力度,在扩大就业容量的同时优化就业结构。在三次产业协调发展的基础上努力拓展不同产业的就业空间,更加积极地发展劳动密集型产业,大力发挥其促进就业的突出作用。针对第三产业社会需求大和发展前景广的优势,将发展第三产业作为扩大就业的主要途径。继续支持和引导非公有制经济发展,进一步贯彻落实鼓励中小企业发展的政策措施,在投融资、税收、技术服务、市场开发、信息咨询和人员培训等方面加大扶持力度。大力发展产业集群,增加创业和就业机会。以培育劳务品牌为重点,建立具有特色的劳务输出基地,提高劳务输出的组织化程度。进一步开拓省外、州外市场,扩大劳务输出规模,提高收入水平。继续支持国有企业实行主辅分离、辅业改制,分流安置富余人员。进一步消除就业中的性别歧视,使妇女享有平等的就业机会。


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