（二）切实加强行政执法人员的培训、持证上岗和监督工作。搞好上岗前培训。坚持“亮证执法”制度，未经培训的人员不得执法，确保行政执法程序化、规范化、合法化。
（三）各县政府要完善和落实年度依法行政目标考核管理办法。
七、积极探索预防和解决社会矛盾的新机制
（一）积极探索在新形势下，高效、便捷、成本低廉的预防和化解社会矛盾的机制。按照“以人为本、关注民生”的要求，切实加强和改进群众工作。各县人民政府要及时处理依法应当由行政机关解决和调处的民事纠纷，进一步完善信访、调解、裁决、复议、行政诉讼等纠纷解决方式的协调机制。强化纠纷信息收集报送工作，完善矛盾和纠纷排查调处工作制度，及时防范和化解社会矛盾，提高构建社会主义和谐社会的能力。
（二）大力推进行政复议工作的制度和机制创新。充分发挥行政复议化解行政争议、构建社会主义和谐社会的作用。认真贯彻《中共中央办公厅国务院办公厅关于预防和化解行政争议健全行政争议解决机机制的意见》（中办发〔2006〕27号）和全国行政复议工作会议精神，加强对行政复议工作的组织领导，把行政复议工作纳入各级人民政府的绩效考核体系；加强宣传和舆论引导，营造行政复议工作的良好氛围；畅通行政复议渠道，依法积极受理行政复议案件，提高办案质量；切实解决机构建设和人员配备问题，按照《规划》关于县级政府法制机构专职行政复议人员不得少于2人的要求尽快落实到位；加强对行政复议人员的培训考核；加强业务指导，提高案件办理效率，创新行政复议办案形式，定期研究行政复议工作；依法保障行政复议的办案经费，落实必要的办案条件；积极尝试建立行政复议案件信息管理平台，逐步提高行政复议工作的信息化水平，努力做到“定纷止争”、“案结事了”，实现法律效果与社会效果的统一。
（三）完善信访法律制度。引导群众以合法理性的方式来维护自己的合法权益，推动信访工作依法有序地进行。对可以通过复议、仲裁、诉讼等法律手段解决的信访事项，积极引导信访人通过法律途径解决。
八、加强自身建设，充分发挥法制工作机构的作用，切实推进依法行政工作
（一）州县政府法制工作机构要加强对基层人民政府和各部门推进依法行政工作的指导，认真分析行政执法部门依法行政的现状，查找突出问题和薄弱环节，研究提出推进依法行政的具体措施，充分发挥政府法制机构在全面推进依法行政中的协调、指导作用。
