阿坝州人民政府办公室关于印发阿坝州2007年纠风工作实施意见的通知
（阿府办发〔2007〕16号）
各县人民政府，州级各部门：
阿坝州纠正不正之风办公室根据《四川省2007年纠风工作要点》，结合我州纠风工作实际，拟定了《阿坝州纠正行业不正之风办公室2007年纠风工作实施意见》，现印发你们，请认真贯彻执行。
二○○七年三月二十七日
阿坝州纠正行业不正之风办公室2007年纠风工作实施意见
2007年纠风工作要坚持标本兼治、综合治理、预防为主、纠建并举原则，按照“谁主管、谁负责，管行业必须管行风”的要求，着力解决损害群众利益的突出问题，扎扎实实为群众办实事办好事，为建设和谐阿坝提供坚强的纪律保证。现根据《2007年省纠风工作要点》，提出我州纠风工作实施意见。
一、工作任务
（一）治理教育乱收费工作。在巩固以往工作成效的基础上，继续强化监督检查，进一步规范教育收费。一是继续加大对政府责任落实的监督、检查力度，巩固农村义务教育经费保障新机制改革成果，严格规范义务教育办学行为，促进教育公平；二是继续督促落实公办普通高中招收择校生的“三限”政策，坚决制止在“三限”生之外以任何名义收费招收学生；三是会同有关部门对政府教育经费的拨付情况、各类学校经费收入及使用情况的定期检查、审计；四是认真治理教辅材料过多过滥、向学生强行推销保险、有偿补课，以及其他加重学生经济负担等问题；五是进一步加大涉及教育乱收费案件的责任追究力度和对违纪案件的查处力度；六是继续开展创建规范教育收费示范县活动。加强师德师风和校风建设，促进依法办学、依法治校。
（二）加大纠正医药购销和医疗服务中不正之风工作力度。一是加强医院内部管理。严格落实医院院长“一岗双责”制度（既要管业务又要管廉政建设）。健全完善计划、采购、保管、付款相分离的管理制度和程序，领导干部不得介入具体采购工作，全面推行院务公开，强化相互监督制约机制。完善医疗服务评价体系，深化卫生系统行风整改工作，加大明察暗访力度，强化医德医风建设。严格执行阿坝州医疗服务价格，控制医疗机构医药费用，实行医院处方“封闭式”管理，改革医务人员考核分配机制，规范医院诊疗和收费行为，严肃查处药品回扣、开单提成等违纪违规行为。逐步建立医疗机构大型设备检查报告互认共享和单病种费用最高限价制度，减轻患者负担；二是规范医药流通秩序。巩固深化全州药品集中上网跟标采购工作，稳步推进医用耗材、试剂集中上网采购。加快推进农村药品监督网和供应网建设。督促配合有关部门，坚决查处和取缔虚假注册、违规审批、无证无照、挂靠经营的医药企业，减少无序恶性竞争；三是继续强化药品价格监管。改进药品价格核定办法，扩大政府定价药品范围，继续调整部分药品价格。加强对高值医用耗材和医疗器械价格的监管；四是继续加强基本卫生保健制度建设。督促配合有关部门积极推进和建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生保健制度，加强城乡医疗卫生机构建设和人才培训，加强社区卫生服务。积极推行新型农村合作医疗，从源头上缓解群众“看病难、看病贵”问题；五是严肃查处违法违规行为。严肃查处医药购销领域的商业贿赂案件。严格医药广告审批管理，严厉打击制售假冒药品、非法行医、发布违法虚假医药广告等行为，保障公众用药就医安全、放心，切实维护患者利益。
