（九）进一步完善转移支付办法，缩小地区间财力差距，促进区域协调发展，逐步实现基本公共服务均等化。
（十）科学合理安排国有资本经营预算支出，支持国有企业深化改革。着力解决国有企业发展中的体制性、机制性问题。着力解决涉及企业职工切身利益的社会保障等问题。推进国有经济布局和结构调整，支持企业自主创新。
（十一）对增加税收收入、优化收入结构、确保法定支出和控制财政供养人员的地方继续实施奖励。建立和完善财政对地方化解债务的奖补机制，支持地方优先化解农村义务教育、粮食政策性财务挂账等方面的债务。
（十二）坚决制止铺张浪费，堵塞管理漏洞，努力降低行政成本，建设节约型政府。严格控制一般性支出的增长，切实加强行政事业单位国有资产配置管理。坚决控制城市形象工程和党政机关事业单位办公楼等楼堂馆所建设规模。实行出国经费零增长。严肃财经纪律，加强支出监管，提高财政资金使用效益。
四、做好2008年预算的编报工作
各省辖市、省直各部门要认真做好2008年预算编报工作。要在总结经验的基础上，重点做好以下工作：一是继续推进部门预算改革，强化预算监督和管理，提高预算编制的透明度。深化基本支出和项目支出改革，推进项目库建设；加强结余资金管理，安排预算同部门结余资金相结合；逐步推进部门预算支出绩效考评工作，提高公共产品和公共服务质量；严格控制机构设置和人员编制增长，超编人员不得纳入工资统发范围，擅自增设的机构不得纳入政府预算范围、核拨经费。二是继续深化“收支两条线”管理改革，推进综合预算。三是全面实行国库集中收付制度改革，继续完善国库单一账户体系，省级全面推行公务卡，省辖市要积极进行公务卡改革试点，深化政府采购制度改革。四是加强建设国有资本经营预算制度，省本级试行国有资本经营预算，各地结合实际推进试行国有资本经营预算工作。五是加强行政事业单位国有资产管理，研究建立资产管理与预算管理紧密结合的新机制，逐步建立和完善资产配置标准，细化资产购置预算编制，严格审核，杜绝超编制、超标准配置资产，建立行政事业单位国有资产动态监管系统。六是加快推进金财工程建设。
各省辖市和县（市、区）政府要将上级的税收返还和各项补助收入列入本级总预算，同时在本级总预算中反映对下级的税收返还及补助，自觉接受同级人民代表大会及其常委会对本级预决算的监督。在编制本级预算时，增值税和消费税返还按上年返还数加预计增长数、体制上解和地税系统增量经费上解按上年执行数加预计增长数编报，所得税基数返还、调整工资转移支付、产粮大县奖励、农村税费改革转移支付、固定结算补助、固定专项补助按上一年执行数编报，一般性转移支付按省下达指导性计划编列，其他财力性转移支付、专项上解按预计数编报。
