第七章 支撑体系建设
一、森防体系建设
（一）森林防火在继续实施好国家重点火险区综合治理工程的基础上，注重森林防火培训和野外演练，加大森林防火入山检查、宣传标示牌的密度等，完善全省火源管理系统；在Ⅰ类、Ⅱ类火险区，建设简易林区防火道路，修复林区断头路、损毁路，开设生物防火林带（防火线）健全阻火隔离系统；建设完成全省火险预警监测系统，完善了望台、电子监控台（站）等基础设施建设，购置相关设备，使重点火险县的了望覆盖率达到95%以上，一般山区县达到80%以上，基本形成全省监测了望网。建成省和重点火险县防火指挥中心，形成全省通讯和指挥调度系统；加强森林火灾扑救队伍与后勤保障系统建设；建立健全专业、半专业森林消防队，建设必要的防扑火物资储备库，配置必需的防扑火机具、装备和运兵车辆，提高防扑控能力；建设完善省森林航空消防站，加强重点地区流动航空消防设施建设，提高航空直接灭火和航空巡护的能力，基本实现重点区域航空巡护和航空灭火的全覆盖，以弥补我省人力和地面交通难以到达的深山林区火情监测、巡护和火灾扑救的不足。
（二）森林公安
在继续完善森林派出所基础设施建设的基础上，建设完善省、市、重点县森林公安指挥系统，提高省林业刑事案件技术鉴定能力，加强警务区建设。按照相关标准配备交通工具、勘察取证器材、民警防护器材、通信设备、警用器械及管理器材，完善询问室、留置室、警械库监控（报警）设备配备。省林业刑事案件技术鉴定中心装备按公安部《公安刑事科学技术装备配备标准》地市级标准配备。
（三）林业有害生物防控
监测预警体系建设。着力加强重点县森防站和国家级中心测报站点监测预报基础设施和能力建设。更新完善国家级测报站点硬软件设备，配备现代化信息采集和交通通讯工具。完善省级林业有害生物预测预报中心的硬件设施和软件建设。建立林业有害生物遥感监测系统，配置1套遥感监测设备。完善18个市级森防机构的测报设施，配备测报交通工具。建设必要的基层监测点，优先为国家级中心测报站点配备野外调查、信息采集等测报设施和交通工具。
检疫御灾体系建设。建设和完善检疫隔离试种苗圃、检疫除害处理设施和检疫检查站。完善林业有害生物检疫鉴定、风险评估设施设备。建设省、市、县三级检疫信息网络系统和国内外林业有害生物发生危害的资料数据库。强化省级森防检疫机构林业有害生物评估鉴定和远程诊断系统建设，配备诊断设施设备和疫情发布信息传输设备。建立省级检疫试验室和重点县检疫试验室。为森防机构配置统一标识的检疫执法专用车辆，装备小型检疫检验设备和通讯工具。建设必要的检疫隔离试种苗圃、检疫检查站和检疫除害处理基地，配备除害处理设备。
防治减灾体系建设。以县级基层防控常规性基础设施和配置能够满足大面积防治所需的现代化机械施药器械为建设重点，加强重点县森防站防治减灾设施设备建设。重点配置防治作业车、防治施药器械、野外作业工具、防护设施、交通工具。
应急控灾体系建设。以快速提高基层防控和应急救灾能力为重点，建立省、市、县上下贯通的应急信息体系和决策指挥体系。组建应急专业队伍，开展实战演练，提高应急防控能力。
建设省级林业有害生物防控实验室。在18个市级森防站和重点县森防站新建和完善综合防控实验室。建立省级林业有害生物标本室1个，市级标本室18个。新建和改扩建1个省级天敌资源培育基地、2个区域性天敌繁育场和1个灭虫粉炮厂。开展监测调查和监测技术规范化示范工作。积极推行森林健康理念，采取营林性防控措施，大力开展促进森林健康的各种技术示范工作。
二、森林资源管理和监测体系建设
（一）森林资源管理体系建设
稳定森林资源行政管理机构，合理布置人力资源，加强设施装备建设。维持全省木材检查站总数不变，调整和完善提高部分木材检查站，使其全部达到国家级木材检查站建设管理示范站标准。加强林政稽查队伍建设，稳定人员，配备必要设施设备。
（二）森林资源监测体系建设
进一步加强我省森林资源调查监测队伍和能力建设，提高监测深度和广度。加强林业调查规划设计队伍建设。按照资质单位建设标准配备监测设备，并对监测人员进行学历、学位培训和规划设计与资源监测岗位培训，使各省辖市和重点的县（市、区）以及国有林场都具备规划设计和森林资源综合监测的能力，形成以河南省林业调查规划院（河南省森林资源监测中心）为中心的，覆盖全省的森林资源监测网络。
三、科技服务体系建设
（一）林业重点工程科技支撑体系建设
紧紧围绕“实现林业科技成果转化率达到55%以上、工程建设林木良种使用率95%以上、林业科技进步贡献率45%以上”的目标，重点抓好以下几项工作：
建设八项重点林业科技工程，不断提高科技创新能力。优化林种、树种、品种结构，大幅度提高林业建设质量和效益，建设生态建设与生态安全科技工程、林业生物技术及良种战略科技工程、森林生物种质资源保护与利用科技工程、林业产业发展科技工程、林业信息技术科技工程、林业科技推广示范与科普科技工程、林业标准化科技工程、林业科技创新能力建设科技工程等八项重点林业科技工程。通过整合科技资源，利用省院、省内外和国内外科研机构的交流与合作，突出抓好林业生物技术、多林种、多树种优化配置技术、困难立地条件区植被恢复技术、生态能源林培育等130项技术研究，选育林木优良新品种（无性系）30个，引进林木新品种100个，开展50项“省院”、“市院”合作和国外智力引进。
大力推广先进适用技术，促进林业生态建设快速发展。对现有林业科研成果、技术进行认真筛选和组装配套，开展抗旱保湿造林技术、干旱裸露地造林技术、新品种培育及快繁技术、各类立地类型的造林模式研究、生态廊道的造林模式探讨、提高植物固碳能力的营林技术、重大病虫害的防控技术科研项目等150项先进技术，建立各项林业重点工程科技支撑项目基地90万亩。
加快数字林业技术体系建设，全面提升林业宏观决策和科学管理水平。抓好“河南省重点林业工程应用系统”、“河南省森林灾害监测管理信息系统”等方面的建设，实现遥感、地理信息系统、全球定位系统一体化与分析处理技术在林业生产中的应用。着力推进航空护林、机械化防治林业有害生物等建设步伐。
切实建设好林业科技示范体系，带动广大群众发展高效林业。围绕重点林业生态工程建设，分区建立一批显示度高，辐射面广的科技示范区、示范基地，形成点面结合的林业科技示范体系。
大力推进林业标准化工作，提高林业建设的质量和效益。制修订国家、行业和地方林业标准124项，建立国家和省级林业标准化示范区（县、项目）15个；建立大枣、核桃、柿、板栗等名特优新无公害果品基地50个，创建一批“中国名牌”和“河南名牌”。推进林业地理标志产品保护工作，积极申报和保护我省林业地理标志产品。
（二）林木种质资源保护体系建设
依据“全面调查、重点收集、有效保护、科学评价、合理利用”的方针，全面实施特有、珍稀、濒危、重要的乔木、灌木、经济林、花卉的种质资源保存。建设必要的种质资源原地保存库和异地保存库；建立河南省林木种质资源设施保存库；适当引进优良种质；建立必需的测定林；通过选种、育种、繁育及建立示范林等形式创新性的利用林木种质资源。
建立大别山、桐柏山、小秦岭、伏牛山北坡、伏牛山南坡、太行山林木种质资源原地保存库。建设省林木种质资源保存中心库和豫东、豫西、豫南、豫北、中部5个区域保存库；建设一批具有我省特色的优良种质资源专项保存库。对在原地和异地保存有一定困难或有特殊价值的林木种质资源的种子、花粉、芽、根、枝等繁殖材料离开母体，利用设备进行储藏保存。建立必需的主要造林树种的测定林，主要包括种源试验林、引种试验林、优树子代测定林、杂种选育子代测定林和无性系测定林等。
（三）林木种苗质检体系建设
加强林木种苗质量监督检验，使工程造林种苗受检率达100%，一般造林种苗受检率达80%，工程造林种苗质量合格率达100%，一般造林种苗合格率达90%以上。在改造现有种子贮备库的基础上，着重扶持生态建设任务重、种子产量大的重点县（市、区）的种子贮备库建设。
（四）基层林业服务体系建设
巩固和完善林业技术服务推广体系，按照“健全、规范、提高”的建设方针，着力加强基层技术推广服务基础设施和能力建设。更新完善推广服务业务设备，配备必要的通讯和交通工具。在部分市建设省级区域性中间试验基地。建立与完善推广示范基地。重点工程与技术推广“三同步”建设。
四、基础设施建设
（一）林木种苗基地建设
经测算，完成规划任务约需苗木30亿株。在完善现有林木种苗基地的基础上，加大优质苗木繁育基地建设，为规划实施提供充足的良种壮苗。
建设必要的良种基地。包括生态治理、用材树种、经济林树种、木本药材和生物能源树种。以生态用材林、经济林树种良种为建设重点，完善基础设施。力争在建设期内把良种使用率从现在的58%提高到65%。
建设必要的采种基地。主要建在种子资源丰富的地区，加强对母树的管理和采收水平，合理利用种子资源，配套必要的采收、加工设备，建设贮藏晾晒设施。
建设必要的优质苗木繁育基地。依托现有国有苗圃，加强水、电、路和设备建设，加大优良品种的引进，大力推广苗木快速繁育和标准化育苗技术，分别建设一批省、市、县级示范苗圃。
（二）林业信息化建设
基本建成基于互联网的省、市、县三级林业门户网站群（外网），增强各级林业部门的对外宣传和公共服务能力。初步建成连接省、市、县三级林业主管部门，集语音、数据、图像于一体的宽带综合业务网络体系，为实现林业政务、业务信息化提供共享网络平台。
建立以林业地理信息系统为主体的林业信息化基础平台和森林资源、林业统计、工程项目等林业数据库体系，建成省林业数据交换中心。
建立林业应急指挥（含森林火灾抢险、重大破坏森林资源与生态环境案件、重大有害生物灾害及重大野生动物疫情防控等）、森林资源和野生动物疫病疫情监测与管理、工程项目管理、林政资源管理、森林公安网络执法与业务管理、造林质量监测等应用系统和网上行政审批等电子政务系统。
初步建立较为完善的林业信息化和电子政务标准体系、管理制度及工作体系与运行机制。基本完善林业网络及信息安全设施和防范保障措施，确保不发生大的信息安全事故。
（三）重点实验室、林产品质检站和森林生态定位站建设
