3.建设重点
按照“配网格、改品种、调结构、强产业、增效益”的要求，建设高效的农田防护林体系。通过完善政策机制，拓展林业发展的领域和空间，大力营造防风固沙林，积极发展用材林及工业原料林、园林绿化苗木花卉基地等。在低洼易涝区着力营造用材林及工业原料林。
4.功能亚区
（1）一般平原农业生态亚区
--基本情况
本亚区是指淮河以北，基本上是京广铁路线以东的广大平原地区及南阳盆地，涉及郑州、开封、洛阳、平顶山、安阳、鹤壁、新乡、焦作、濮阳、许昌、漯河、南阳、商丘、信阳、周口、驻马店、济源17个省辖市131个县（市、区）。总面积为11788.27万亩，占平原区土地面积的86.82%。
该亚区淮河以北地势平坦，属暖温带气候区；南阳盆地由边缘向中心和缓倾斜，地势具有明显的环状和梯级状特征，属北亚热带气候区，海拔在80～200米之间，年日照时数1945.5～2100小时，年均气温14.5～15.5℃，年均降水量790～1100毫米。区内土壤类型主要有潮土、砂姜黑土、黄褐土、褐土等。该亚区现有林业用地1188.45万亩，其中有林地789.54万亩，疏林地19.91万亩，灌木林地131.89万亩，未成林造林地78.57万亩，苗圃地6.77万亩，无林地161.78万亩。在有林地中，林分577.79万亩，经济林206.90万亩，竹林4.86万亩。林分按林种划分，用材林256.37万亩，防护林276.65万亩，特用林27.32万亩，薪炭林17.45万亩。森林覆盖率6.7%。
--存在问题
该区森林植被较少，部分农田林网进入成过熟期，网格不完整，断带现象严重，防护效能低下。局部地区起步较晚，绿化标准不高，树种单一，病虫害严重，个别地方管护不到位。
--建设重点
重点抓好农田防护林体系建设，大力发展用材林及工业原料林、经济林、苗木花卉等基地，高标准建设生态廊道，提升绿化的档次和质量。大力推进城乡绿化一体化进程，改善城乡宜居环境。全面提高绿化美化水平，实现生态、社会和经济效益的稳步增长。
（2）风沙治理亚区
--基本情况
本亚区主要分布在豫北黄河故道区及豫东黄河泛淤区，是河南省主要的农业低产区，涉及郑州、开封、安阳、鹤壁、新乡、焦作、濮阳、许昌商丘、周口10个省辖市48个县（市、区）。总面积为1240.57万亩，占平原区土地面积的9.14%。该亚区系黄河历史决口和改道时，沉积的大量泥沙在风力作用下形成的一种特殊风沙地貌。沙丘一般高3～5米，最高可达10米，区内分布有波状沙地、平沙地和丘间洼地，风沙和盐碱危害较为严重。年均降水量600～700毫米，年蒸发量2000毫米左右。大风日数多在20天以上，且多集中在冬春旱季。土壤类型主要有风沙土、潮土、盐碱土。
该亚区现有林业用地269.15万亩，其中有林地157.83万亩，疏林地5.55万亩，灌木林地36.80万亩，未成林造林地21.92万亩，苗圃地1.89万亩，无林地45.14万亩。在有林地中，林分115.50万亩，经济林41.36万亩，竹林0.97万亩。林分按林种划分，用材林51.25万亩，防护林55.30万亩，特用林5.46万亩，薪炭林3.49万亩。森林覆盖率12.72%。
--存在问题
部分地区重治理、轻保护，对防沙治沙的重要性、紧迫性、艰巨性认识不足。小树多，大树少，现有森林植被的屏障作用和防护效能日趋低下，自然灾害频繁，严重制约着当地工农业生产的发展。
--建设重点
大力营造防风固沙林，在沙化耕地上高标准建设农田林网和农林间作，拓展生存与发展空间，积极发展用材林及工业原料林、经济林，着力改善生态环境，促进沙区经济发展，维护沙区社会稳定。（3）低洼易涝农业生态亚区--基本情况本亚区是全省最低的地区，涉及新乡、濮阳、许昌、漯河、信阳、周口、驻马店7个省辖市25个县（市、区）。总面积为548.21万亩，占平原区土地面积的4.04%。
该亚区是由近代河流冲击物和第四纪上更新统湖积物堆积形成的一种低缓平原，海拔一般为40～50米，新蔡、淮滨一带的东北部，海拔只有33米，坡降大部分为1燉6000～1燉8000。土壤主要为砂姜黑土，质地粘重，潜在肥力较高，土地利用潜力很大。
该亚区现有林业用地70.19万亩，其中有林地49.56万亩，疏林地1.03万亩，灌木林地6.82万亩，未成林造林地4.06万亩，苗圃地0.35万亩，无林地8.37万亩。在有林地中，林分36.27万亩，经济林12.99万亩，竹林0.31万亩。林分按林种划分，用材林16.09万亩，防护林17.37万亩，特用林1.72万亩，薪炭林1.10万亩。森林覆盖率9.04%。
--存在问题
该亚区经济发展相对滞后，加之地势多为浅平凹地和湖洼地，河道曲折，排水不畅，容易发生水涝灾害。平原林业建设基础比较薄弱，局部农田林网不完整，绿化水平不高。
--建设重点
结合农田水利基本建设，实施农田防护林体系改扩建工程。在河道两岸结合护岸固堤，着力营造用材林及工业原料林、经济林。
二、两点
（一）城市绿化美化
1.基本情况全省18个省辖市和107个县（市、区）城市建成区总面积460.51万亩，其中已绿化面积113.81万亩，城市绿化覆盖率24.71%。各省辖市城市建成区绿化现状详见附表11。
2.存在问题
可绿化用地规模有限，城市森林总量不足，植物配置和结构层次单一，没有构成复合稳定的植物群落，绿化美化水平不高。城市周围的森林公园、环城防护林带及城郊森林较少，且发展不平衡。
3.建设重点
按照改善城市生态环境，建设生态文明城市的总体要求，建设以廊道绿化、城中绿岛、环城林带、城郊森林为主要内容的城市森林生态防护体系，提高城市居民的生活环境质量。
在城市建成区内，高标准绿化美化街道及庭院，扩大街头公园、滨河公园、植物园、休闲游憩园等城中绿岛建设规模；在城郊生态环境较脆弱的地段营造城郊森林和环城防护林带。
（二）村镇绿化美化
1.基本情况
全省1895个乡镇和47603个行政村的建成区总面积2199.13万亩，其中已绿化面积688.26万亩，村镇绿化覆盖率31.30%。各省辖市村镇绿化现状详见附表11。
2.存在问题
村镇绿化大多尚可，但由于缺乏统一规划，整体绿化质量、档次不高。局部存在绿化“盲点”，区域绿化水平不平衡。村镇中心建筑密集，绿地不足，绿化标准有待于进一步提高。
3.建设重点
以县（市、区）为单位，以村镇为基础、以农户为单元，乔灌结合，村庄周围、街道和庭院绿化相结合，扎实抓好围村林、行道树、庭院绿化美化，推进城乡绿化一体化进程。
根据分类指导的原则，对不同类型的村镇采用不同的绿化布局和绿化重点。抓好围村林建设，采用混交、多层的树种配置模式，形成复杂多样、生态功能与景观效果具佳的村镇植被生态系统。
三、一网络
即生态廊道网络，包括南水北调中线干渠及全省范围内所有铁路（含国铁、地方铁路）、公路（含国道、高速公路、省道、县乡道、村道、景区道路等）、河渠（含黄河、淮河、长江、海河四大流域的干支流河道及灌区干支斗三级渠道）及重要堤防（主要指黄、淮河堤防）。
1.基本情况
河南省现有廊道总里程20.17万公里，其中现有廊道里程19.15万公里，规划期内新增廊道里程1.01万公里。在现有廊道里程中，适宜绿化里程16.32万公里，已达标绿化里程4.25万公里，已绿化但未达标里程6.08万公里，未绿化里程5.99万公里。各省辖市廊道分级现状详见附表5。
2.存在问题
投入不足，政策、机制不完善，各地建设进展不平衡，缺乏科学规划设计，造林树种单一，配置不合理，廊道建设质量较低，景观效果较差。
3.建设重点
以增加森林植被，构建森林景观为核心，高起点、高标准、高质量地建成绿化景观与廊道级别相匹配，绿化布局与城乡人文环境相协调，集景观效应、生态效应和社会效应于一体的生态廊道。
第六章 林业重点建设工程
在继续实施五大国家重点工程的同时，建设省级重点生态工程和林业产业工程。省级重点工程建设总规模5474.46万亩，其中规划新造2138.25万亩（含新建园林绿化苗木花卉基地116.67万亩），农田防护林和廊道完善提高折合面积199.48万亩，农田防护林和廊道更新造林折合面积267.75万亩，生态能源林改培144.74万亩，中幼林抚育1782.8万亩，低质低效林改造941.44万亩。
一、国家重点工程
（一）天然林保护工程
按照国家批复的《天然林保护工程河南省实施方案》（林函计字〔2001〕229号），在黄河中游的洛阳、三门峡、济源3市的15个县（市、区）继续扎实推进工程建设。全面停止天然林采伐，对天保区内1330万亩的天然林和其他森林实行全面有效管护。
（二）退耕还林工程
按照《国务院关于完善退耕地还林政策的通知》（国发〔2007〕25号）精神，将巩固退耕还林成果，确保退耕农户长远生计作为近期工作重点。同时进一步摸清25°以上坡耕地情况，实事求是制定河南省下一阶段总体规划，在暂不安排新的退耕地还林任务的情况下，突出重点、稳步推进，继续有计划、分步骤地实施荒山荒地造林和封山育林。
（三）重点地区防护林工程
进一步加强防护林体系建设，突出重点治理区域，强化植被恢复，努力建设生态经济型防护林体系。
--长江中下游、淮河流域防护林体系建设工程
遵循国家生态环境建设规划和可持续发展战略，保护和发展森林资源，改善流域生态环境，促进流域国民经济和社会可持续发展。包括南阳、信阳、驻马店、洛阳、平顶山、郑州、开封、漯河、许昌、商丘、周口等11个市的90个县（市、区）。
--太行山绿化工程
为使太行山的生态环境适应区域经济的可持续发展和保卫京津地区及华北平原安全的要求，遵循“因地制宜、因害设防、突出重点、分期实施、稳步推进”的原则，建设太行山生态治理工程。包括安阳、鹤壁、新乡、焦作等4个市的20个县（市、区）。
（四）野生动植物保护和自然保护区建设工程
建立健全野生动植物保护和自然保护区建设的管理体系，完善和新建一批自然保护区、种源基地和珍稀植物培育基地，拯救和恢复一批珍稀濒危物种。（含湿地保护与恢复工程）
（五）速生丰产用材林基地建设工程
按照国务院批准的《林纸一体化工程规划》和原国家计委批复的《重点地区速生丰产用材林基地规划》积极推进。在黄淮海平原及南阳盆地发展速生丰产用材林基地。
二、省级重点生态工程
