(二)区域生态明显改善
平原地区形成了网、带、点、片相结合的综合防护林体系,有效抑制了干热风等自然灾害的危害,许多过去林木稀少、灾害频繁的不毛之地,如今变成了林茂粮丰的高产田。沙化土地面积逐年减少,根据河南省林业调查规划院监测结果,1995年至2004年的10年间,全省沙化土地面积减少36.9万亩,占全省沙化土地总面积的3.7%;沙化程度减轻,监测期内流动、半流动沙丘(地)减少32.7万亩,减少率为53.1%;沙区那种风起沙扬,遮天蔽日,沙进人退的态势总体上得到有效遏制。随着山区森林植被的恢复,水土流失面积逐步减小,强度减轻,地质灾害明显减少,据省国土部门统计,2003~2006年我省发生滑坡、崩塌和泥石流等地质灾害分别为161、151、79、33起,呈逐年下降趋势。城镇绿化水平进一步提高,城乡人居环境进一步好转。
(三)重点工程成效显著
组织实施了退耕还林、天然林保护、重点地区防护林体系建设、野生动植物保护及自然保护区建设、重点地区速生丰产用材林基地建设等一批国家林业重点工程和高标准平原绿化、防沙治沙、通道绿化等省级林业工程以及创建林业生态县活动。“十五”以来,全省共完成工程造林1732.8万亩,占同期全省造林面积的近80%,工程造林已成为全省人工造林的主体;新建和完善农田林网7600.05万亩,94个平原县(市、区)全部达到平原绿化高级标准,农田林网、间作控制率达到90%以上;完成绿化通道6万多公里,平原区沟河路渠绿化率达到90%以上;有9个县(市、区)建成林业生态县。
(四)林业产业初见成效
全省经济林总面积达1300万亩,年产量达到665万吨;发展速生丰产用材林和工业原料林747.4万亩,濮阳、焦作、新乡3个林纸一体化项目一期工程建成投产;木材加工经营企业发展到1.3万多家,形成了一批比较集中的人造板及林产品加工区,木材年加工能力达到400万立方米;每年林业育苗面积稳定在25万亩以上;花卉和绿化苗木种植面积增加到80万亩,销售额14.13亿元;先后建立了29处国家级、63处省级森林公园和11处自然保护区生态旅游区,接待游客人数由2001年的407万人次增加到2006年的1530万人次,实现门票收入3.7亿元,嵩山、云台山、白云山、龙峪湾、鸡公山、宝天曼、老界岭等林区已成为我省名牌景区。近几年,全省林业总产值平均每年以14%以上的速度增长,2006年达到345亿元,比2005年增长19.7%。
(五)森林资源得到有效保护
区划界定国家级重点公益林1891万亩(其中870万亩已得到补偿,不含天保工程区724万亩享受政策的天然林),省级公益林480万亩(其中120万亩已得到补偿);在洛阳、三门峡和济源三市实施天然林保护工程,保护森林面积1330.35万亩,全面停止天然林商品性采伐,山区自然植被得到初步恢复;建立各类自然保护区22处,面积达735.8万亩,占全省土地总面积的2.94%,75%受国家保护的野生动植物物种资源和80%的典型生态系统得到了有效保护;林地林权、林木采伐利用和木材运输管理日趋规范;森林火灾受害率一直控制在0.3‰以下;有害生物防治率达到81.8%。
(六)基础设施建设得到加强
实施国家林木种苗工程项目122个,林业工程良种壮苗供给能力进一步提高;建扑火物资储备库140座,各类防火设施442座,森林火灾预测预防扑救能力得到增强;建立了1个省级林业重点实验室和11个林业科技示范园,促进了科技创新和成果转化;建立国家级、省级标准化森防站60个,野生动物疫源疫病监测站点251个,森林病虫害预测预报和防治能力显著提高,有效保护了林木资源和野生动物资源。
(七)科教兴林成效明显
“十五”以来,全省林业科研机构承担国家科技攻关项目10多项,省各类科技计划项目60多项目,选育林果优良新品种110多个,取得林业科技成果90多项,其中获得省级以上科技进步奖40项。参与制订国家林业行业标准和省地方标准40项。共培养大中专毕业生近6000名,共培训林农约84万人次,有2000多人通过了林业行业职业技能鉴定考核。工程造林良种使用率达80%以上,林业科技成果转化率达46%以上,林业科技进步贡献率达36%以上。
三、林业在河南经济和社会发展中的作用
森林是陆地生态系统的主体,是人类发展不可缺少的自然资源,在为社会提供木材和竹材、木本粮油、林化产品、药用植物等大量产品的同时,还具有调节气候、涵养水源、保持水土、减少污染、改良土壤、游憩保健以及保护生物多样性等极其重要的生态服务功能,对维持陆地生态系统的平衡起着不可替代的作用,是经济社会可持续发展的必要条件;湿地也是具有多种功能生态系统,不仅包括大量淡水、农产品、水产品等大量物质资源,而且具有巨大的生态服务功能,在调节气候、蓄洪防旱、降解污染物、美化环境、改善农牧生产条件、保护生物多样性和珍稀物种资源等方面发挥着重要作用,享有“地球之肾”的美誉。
河南林业的综合效益包括森林的综合效益和湿地综合效益两部分,据测算,河南省森林资源及湿地系统每年的综合效益达3894.07亿元,其中森林资源年综合效益3035.61亿元(包括:生态效益2313.62亿元,经济收益395.21亿元,社会效益326.78亿元),湿地年生态效益858.46亿元。
(一)生态效益
1.蓄水净水作用森林的复杂立体结构能对降水层层截持,不但使降水发生再分配,而且减弱了降水对地面的侵蚀。通过林下枯枝落叶层的吸持和过滤,然后缓慢释放出来,提高降水的利用率。河南森林年涵养水源总量88.76亿立方米,相当于我省地方大中型水库总库容144.6亿立方米的61.38%,年调节水量、净化水质效益价值727.91亿元。
湿地能将过量的水分储存起来并缓慢释放,从而将水分在时间上和空间上进行再分配,减少洪涝灾害。全省湿地(不包括水稻田)可调蓄洪水86.48亿立方米,年效益价值528.45亿元;当水进入湿地后,由于水生植物的阻挡作用,流速减缓,有利于氮、磷、硫、重金属盐等污染物的沉淀、储存、转化,从而达到净水的目的,全省湿地每年净化水质的效益价值为222.28亿元。
2.固土保肥作用
土壤是土地的根本,保护土壤就是保护土地生产力,全省森林每年固土保肥效益价值为119.86亿元。包括:全省森林每年减少土壤流失量1.47亿吨,减少土地面积和土壤肥力损失、减少河床淤积、保护水利设施,年效益价值99.93亿元;全省森林年增加土壤氮、磷、钾含量分别为864.54万吨、95.17万吨和815.36万吨,年蓄积养分效益价值19.93亿元。
3.固碳释氧作用
气候变暖已成为全球共同关注的焦点和世界各国面临的共同挑战,《京都议定书》为工业化国家规定了减排任务。通过森林资源吸收和固定二氧化碳,已成为国际上许多国家实现降耗减排目标的有效途径。目前,工业减排已成为约束指标,列入了各级政府的责任目标,是必须完成的硬任务。2006年河南省的GDP超过1.2万亿元。随着经济的增长,二氧化碳的排放量不断增加,节能减排任务越来越重。河南省森林资源通过光合作用每年固定二氧化碳6062.65万吨,全省湿地植物年固定二氧化碳451.00万吨,相当于燃烧4071.03万吨标准煤排放的二氧化碳量。在不影响我省工业发展的情况下实现减排目标,扩大了我省工业发展的环境容量。全省森林、湿地年固定二氧化碳效益价值213.17亿元。
在固定二氧化碳的同时,全省林木资源、湿地植物每年还释放氧气4097.78万吨(其中森林资源年释放氧气3767.58万吨,湿地植物年释放氧气330.20万吨),可满足1.5亿成年人呼吸用氧,有效改善大气质量,维护大气平衡,年效益价值409.78亿元。
4.净化环境作用
全省森林每年可吸收有害气体二氧化硫、氟化物、氮氧化物分别为4.14亿公斤、1238.18万公斤和2098.39万公斤,滞尘539.08亿公斤,增加空气负离子26271.93亿个,年效益价值86.88亿元。随着经济社会的发展、城市和工业生产规模的扩大、人口的增加,人们对森林净化环境功能的需求会越来越迫切。
5.庇护农田作用
林业是保障农牧业生产的生态屏障,能有效降低田间风速、减少蒸发、增加湿度、调节温度,为农作物生长发育创造良好的生态环境,有效避免或减轻干旱、风沙、干热风、冰雹、霜冻等等自然灾害对农业的危害,促进农作物高产稳产。全省森林资源年增加农作物产量1261.67万吨,年效益价值145.59亿元。
6.其他作用
(1)保护生物多样性
物种是最珍贵的自然遗产和人类未来的财富,森林和湿地是野生动植物的家园,全世界一半以上的生物物种生活在森林里,五分之一以上的物种生活在湿地里。全省森林资源和湿地系统每年保护生物多样性效益价值528.12亿元。
(2)旅游及休闲娱乐
森林是生态旅游的主体,林区是发展生态旅游的重要载体。在全省已划定的30处国家、省级重点风景名胜区中,有26处在国有林区;15处世界、国家、省级地质公园,有14处分布在林区。全省森林年旅游效益价值为86.05亿元。
湿地生态系统多种多样、风光秀丽,碧水青山、林水相依,是人们休闲娱乐、疗养的好地方。全省湿地年休闲娱乐效益价值43.77亿元。
(3)节能减排
种植在城镇的林木可有效减少居民能源消耗,节约电力,进而减少电厂二氧化碳、二氧化硫排放。全省城镇1.83亿株树木,每年节能减排效益价值达60.22亿元。
(二)经济效益全省林业每年向社会提供木材1400多万立方米,有力地支持了全省经济建设和社会事业的发展。年产林果产品665万吨,改善了人民的膳食结构,提高了生活质量,为省内药、果、茶、油等加工企业提供了主要原材料。拓宽了农民增收渠道,2006年全省来自林业一、二、三产业的收益为395.21亿元,每个农民来自林业的收入平均达到596元。
(三)社会效益
据测算,全省6000多万亩集体林地和分布各地的1.3万家林产加工经营企业每年可为农村劳力提供272.32万个就业岗位,其中生态建设与保护工程可提供36.68万个、林业第一产业149.30万个、林业第二产业76.00个、林业第三产业10.34万个,效益价值326.78亿元。林业已成为农村产业结构调整、促进农民增收、推进新农村建设的重要产业。
退耕还林工程使农民不但提高了生态建设和保护意识,还从中得到了较大实惠。至2006年,全省退耕还林国家政策性投资达到37.61亿,有129.08万户,488.9万农民从中直接受益。
四、存在的主要问题
(一)资源总量不足,森林覆盖率低
据2003年全国森林资源连续清查结果,河南省有林地面积在全国31个省(自治区、直辖市)中列第二十二位,人均有林地面积只有全国平均水平的1燉5,森林覆盖率在全国排名第二十一位,人均占有森林蓄积相当于全国平均水平的1燉7。林业用地面积占全省土地总面积的比例只有27.33%,林地资源总量不足,发展空间有限,难以满足经济发展对生态环境质量不断增长的需求。