（二）建立健全社区为老服务体系。发展以社区居家养老服务为基础，社区老年医疗保健、社区老年文化体育教育、社区老年参与社会发展等为主要内容的社区老年服务体系，为社区老年人提供优质便捷的服务。完善社区居家养老服务运作机制，为居家养老的老年人提供良好照顾；发挥“星光计划”项目在社区的作用和“星光老年之家”的服务功能，为居家养老提供支持；发展社区老年医疗保健、文化、体育和教育等服务，满足其多层次需要；加强离退休人员的社会化管理服务工作，为离退休人员融入社区创造条件。制定优惠政策，鼓励支持老年人群众组织的发展。

　　（三）建立健全社区救助服务体系。建立以城镇居民最低生活保障制度为基础，以医疗、教育、住房等专项救助为辅助，以社会互助和临时救助为补充，责任明确、参与广泛、运转协调、资金落实、管理规范、网络健全的新型社区救助体系。建立科学有效的以社区为基础的城镇居民最低生活保障制度信息管理系统和服务系统，实现动态管理下的“应保尽保”；落实城镇居民医疗救助、城镇特殊困难未成年人教育救助、城镇最低收入家庭廉租住房制度等城市居民分类救助、专项救助制度在社区层面的运作，为城市社区居民解决生产生活中的实际困难；发展社区残疾人事业，为社区残疾人提供无偿或低偿服务；搞好社区优抚工作，为社区优抚对象提供救助，为退役士兵提供社区安置就业服务；创造条件发展社区慈善事业。

　　（四）建立健全社区公共安全服务体系。坚持社会治安综合治理方针，深入开展基层安全创建活动，实现以社区治安防控网络为核心、人民内部矛盾排查调处机制为基础的社区安全服务体系。加强社区警务室、治安岗亭建设，配齐配强社区民警，加强以社区居委会为依托的群防群治队伍建设，充分发挥治保会、保安队、治安志愿者等群防群治队伍在维护社会治安中的重要作用，组织开展群众性的治安巡逻、看楼护院、邻里守望等活动，推广运用物防、技防等科技手段和措施加强社区治安防控工作，提升社区治安防范水平。强化社区流动人口的管理和服务，实行与户籍人口同宣传、同服务、同管理。加强对社区刑释解教人员、监管对象的安置、帮教和转化工作，建立和实施社区矫正、社区戒毒等管理服务体系，有效开展社区扫黄、禁毒、禁赌和禁止非法传销等工作。建立社区居民内部矛盾排查调处机制，建立畅通的民情沟通渠道，不断完善人民调解工作机制。深入开展社区普法和安全防范宣传、法制教育工作进社区活动，提高社区居民的法律意识和安全防范能力。加强对青少年的思想道德教育，维护妇女儿童的合法权益。建立传染病、食品安全、消防等灾害事故的预警和紧急反应机制，提高社区应对突发公共安全事件的能力。

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