附件4：
江苏省工业品市场标准化管理考核细则
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│ 项 目 │ 测 评 指 标 │ 标准分 │ 测评标准 │ 得分 │ 备注 │
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│主客 体 │ 开办 │1、按有关法律法规进行企业登记，领取营业执照；并在办公场所显著 │ 2 │未领取营业执照的扣2分；领取营业执照未按规定 │ │ │
│准 入规 │ 者准 │位置悬挂。 │ │悬挂的扣1分。 │ │ │
│ 范 │ 入规 ├───────────────────────────────┼────┼──────────────────────┼───┼─────┤
│ │范(12%│2、市场内科学划分交易区，布局合理，不同区域标示明显。 │ 1 │市场划行归市不合理的扣0.5分，无标示的扣0.5分│ │ │
│ │ ) ├───────────────────────────────┼────┼──────────────────────┼───┼─────┤
│ │ │3、市场设施配备完善，并确保其安全有效。 │ 2 │设施不完善的扣1分，设施不能有效使用的扣1分。│ │ │
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│ │ │4、设置政策法规、商品价格、管理制度、服务承诺等内容的公告栏。 │ 2 │没有设置公告栏的不得分。 │ │ │
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│ │ │5、设立市场管理机构，配备与市场规模相适应的管理人员。 │ 2 │未设立管理机构扣1分，未配备相关人员的扣1分。│ │ │
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│ │ │6、建立入场经营者档案。 │ 1 │未建立经营者档案的扣1分。 │ │ │
│ │ ├───────────────────────────────┼────┼──────────────────────┼───┼─────┤
│ │ │7、加强市场文化建设，积极开展文明诚信市场创建活动。 │ 1 │未开展文明诚信创建活动的不得分。 │ │ │
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│ │ │8、组织经营者学习有关法律法规和政策规定。 │ 1 │未组织经营者学习的不得分。 │ │ │
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│ │ 经营 │9、经营者持有营业执照，按规定从事经营活动；销售国家实行专卖、 │ 2 │有一户未办理营业执照的扣0.5分，扣完为止。 │ │ │
│ │ 者准 │专营和实行许可证管理的商品，持有相关许可证。 │ │ │ │ │
│ │ 入规 ├───────────────────────────────┼────┼──────────────────────┼───┼─────┤
│ │ 范 │10、在经营场所按规定进行亮照经营。 │ 1 │有一户未亮照经营的扣0.5分，扣完为止。 │ │ │
│ │(10%) ├───────────────────────────────┼────┼──────────────────────┼───┼─────┤
│ │ │11、在经营活动中，使用统一的合同示范文本。 │ 2 │有一户未使用统一合同文本的扣0.5分，扣完为止 │ │ │
│ │ │ │ │。 │ │ │
│ │ ├───────────────────────────────┼────┼──────────────────────┼───┼─────┤
│ │ │12、经营者守法经营，无欺行霸市、哄抬物价、强买强卖、骗买骗卖等│ 3 │发现一户经营者有违法违规行为的扣0.5分，扣完 │ │ │
│ │ │违法违规行为以及其他损害消费者利益的行为。 │ │为止。 │ │ │
│ │ ├───────────────────────────────┼────┼──────────────────────┼───┼─────┤
│ │ │13、积极参与市场文化建设和文明诚信市场创建活动。 │ 1 │未参与文明诚信创建活动的不得分。 │ │ │
│ │ ├───────────────────────────────┼────┼──────────────────────┼───┼─────┤
│ │ │14、主动参加有关法律法规和业务学习。 │ 1 │发现一户未参加学习的扣0.5分，扣完为止。 │ │ │
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│ │ 上市 │15、上市商品符合国家法律法规及有关质量、计量、价格、环保、卫生│ 3 │上市商品不符合要求的，发现一件扣0.5分，扣完 │ │ │
│ │ 商品 │、安全等方面的规定要求。 │ │为止。 │ │ │
│ │ 准入 ├───────────────────────────────┼────┼──────────────────────┼───┼─────┤
│ │ 规范 │16、上市商品应当用中文标明真实的厂名、厂址和商品名称，且符合有│ 1 │上市商品标识不合要求的，发现一件扣0.2分，扣 │ │ │
│ │(10%) │关法律规定。 │ │完为止。 │ │ │
│ │ ├───────────────────────────────┼────┼──────────────────────┼───┼─────┤
│ │ │17、上市商品按照有关规定进行检验、检测的，应提交相应的检验、检│ 3 │上市商品未进行检验、检测的不得分；已检测、检│ │ │
│ │ │测报告。 │ │验但未提交相应报告的扣1分。 │ │ │
│ │ ├───────────────────────────────┼────┼──────────────────────┼───┼─────┤
│ │ │18、上市商品应当划行归市，陈列有序，明码标价。 │ 2 │未划行归市的扣1分，未明码标价的扣1分。 │ │ │
│ │ ├───────────────────────────────┼────┼──────────────────────┼───┼─────┤
│ │ │19、上市商品销售严禁虚假标示和作引人误解的虚假宣传。 │ 1 │上市商品进行虚假宣传的不得分。 │ │ │
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│ 市场 │ 检查 │20、市场开办者应定期对入场经营者的经营环境、条件、内部安全管理│ 3 │开办者未按要求进行检查的，发现一次扣1分，扣 │ │ │
│ 开办 │ 验收 │制度和经营产品是否符合法定要求进行检查。 │ │完为止。 │ │ │
│ 者与 │ 制度 ├───────────────────────────────┼────┼──────────────────────┼───┼─────┤
│ 经营 │ (7%) │21、经营者建立进货检查验收制度，审验供货商的经营资格，验明产品│ 2 │经营者未履行进货检查验收义务的，发现一起扣1 │ │ │
│ 者行 │ │合格证明和其他标识，以确保进货来源渠道正规、合法。 │ │分，扣完为止。 │ │ │
│ 为规 │ ├───────────────────────────────┼────┼──────────────────────┼───┼─────┤
│ 范 │ │22、经营者按产品批次索要检验报告或者由供货商签字或者盖章的检验│ 2 │经营者未索要有关检验报告的，发现一起扣1分， │ │ │
│ │ │报告复印件。 │ │扣完为止。 │ │ │
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│ │ 台账 │23、市场开办者要建立市场经营者基本情况、重要商品管理情况、不合│ 4 │开办者少一项台账扣1分，扣完为止。 │ │ │
│ │ 登记 │格商品退市召回、消费者投诉等基本台账。 │ │ │ │ │
│ │ 制度 ├───────────────────────────────┼────┼──────────────────────┼───┼─────┤
│ │ (7%) │24、经营者建立商品进货、销货台账。 │ 2 │经营者少一项台账扣1分，扣完为止。 │ │ │
│ │ ├───────────────────────────────┼────┼──────────────────────┼───┼─────┤
│ │ │25、市场开办者、经营者应当妥善保存台账，台账保存期限不得少于2 │ 1 │台账保存不足2年的扣0.5分；不配合检查的扣0.5 │ │ │
│ │ │年；并主动配合接受工商部门对台账的指导和监督检查。 │ │分。 │ │ │
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│ │ 市场 │26、市场开办者按要求建立公示制度，公示有关信息。 │ 2 │未进行信息公示的不得分。 │ │ │
│ │ 公示 ├───────────────────────────────┼────┼──────────────────────┼───┼─────┤
│ │ 制度 │27、经营者情况公示应包含经营者姓名、字号、摊位号、信用情况等内│ 2 │公示内容不全的，酌情扣0.5-2分。 │ │ │
│ │ (6%) │容。 │ │ │ │ │
│ │ ├───────────────────────────────┼────┼──────────────────────┼───┼─────┤
│ │ │28、公示的信息真实合法有效，并及时进行更新。 │ 2 │公示内容不真实的扣1分；内容更新不及时的扣1分│ │ │
│ │ │ │ │。 │ │ │
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│ │ 先行 │29、市场开办者实行先行赔偿制度。 │ 1 │未建立先行赔偿制度的不得分。 │ │ │
│ │ 赔偿 ├───────────────────────────────┼────┼──────────────────────┼───┼─────┤
│ │ 制度 │30、开办者与经营者签订先行赔偿协议书。 │ 1 │未签订先行赔偿协议书的不得分。 │ │ │
│ │ (5%) ├───────────────────────────────┼────┼──────────────────────┼───┼─────┤
│ │ │31、按协议收取相应的赔偿预备金，存入指定账户，有专人负责保管。│ 1 │未收取先行赔偿预备金的不得分；无专人保管的扣│ │ │
│ │ │ │ │0.5分。 │ │ │
│ │ ├───────────────────────────────┼────┼──────────────────────┼───┼─────┤
│ │ │32、有专人负责赔偿事宜调解，建立先行赔偿台账和档案。 │ 2 │无专人负责的扣1分；未建立先行赔偿台账和档案 │ │ │
│ │ │ │ │的扣1分。 │ │ │
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│ │ 质量 │33、经营者对商品质量或提供的服务做出承诺，对商品质量或服务质量│ 2 │未做出承诺的不得分。 │ │ │
│ │ 承诺 │负直接责任。 │ │ │ │ │
│ │ 制度 ├───────────────────────────────┼────┼──────────────────────┼───┼─────┤
│ │ (6%) │34、经营者出售商品时，出具发票等购物凭证。 │ 2 │未出具发票等购物凭证的，发现一户扣0.5分，扣 │ │ │
│ │ │ │ │完为止。 │ │ │
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│ │ │35、开办者应当审查经营者的经营资格，明确开办者与经营者产品质量│ 1 │开办者未履行检查责任的不得分。 │ │ │
│ │ │安全责任和义务。 │ │ │ │ │
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│ │ │36、市场开办者和经营者自觉接受监督，提高市场管理和经营水平。 │ 1 │不自觉接受监督的不得分。 │ │ │
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│ │ 合同 │37、市场开办者和经营者依法签订包含摊位租赁、市场管理、产品质量│ 2 │没有签订合同的，有一户扣0.5分，扣完为止。 │ │ │
│ │ 管理 │、消防安全、卫生秩序等合同。 │ │ │ │ │
│ │ 制度 ├───────────────────────────────┼────┼──────────────────────┼───┼─────┤
│ │ (5%) │38、结合经营商品种类，经营者与生产者或供货商签订规范的合同文本│ 2 │未签订合同的，有一户扣0.5分，扣完为止。 │ │ │
│ │ │。 │ │ │ │ │
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│ │ │39、市场开办者、经营者妥善保管合同文本。 │ 1 │开办者未妥善保管合同的扣0.5分；经营者未妥善 │ │ │
│ │ │ │ │保管合同的扣0.5分。 │ │ │
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│ │ 商品 │40、经营者对可能对人体健康和生命安全造成损害的商品，立即停止销│ 2 │未停止销售的不得分；停止销售但未下架退市的扣│ │ │
│ │ 退市 │售该产品，主动下架退市。 │ │1分。 │ │ │
│ │ 制度 ├───────────────────────────────┼────┼──────────────────────┼───┼─────┤
│ │ (6%) │41、经营者应履行告知义务，通知生产企业或者供货商，并向工商部门│ 2 │未履行对生产企业或供货商的告知义务的扣1分； │ │ │
│ │ │报告。 │ │未向工商部门报告扣1分。 │ │ │
│ │ ├───────────────────────────────┼────┼──────────────────────┼───┼─────┤
│ │ │42、当产品存在安全隐患时，告知消费者停止使用；并按照有关规定，│ 2 │未告知消费者的扣1分；未按规定退款或赔偿的扣1│ │ │
│ │ │进行退款或赔偿。 │ │分。 │ │ │
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│ 市场 │ 信用 │43、工商部门对市场开办者的信用情况进行记录并建立台账。 │ 2 │未对开办者信用情况进行记录的，发现一起扣0.5 │ │ │
│ 监管 │ 管理 │ │ │分，扣完为止。 │ │ │
│ 行为 │ 制度 ├───────────────────────────────┼────┼──────────────────────┼───┼─────┤
│ 规范 │ (7%) │44、市场开办者对市场经营者信用情况进行记录并建立台账。 │ 2 │开办者未对经营者信用情况进行记录的，发现一起│ │ │
│ │ │ │ │扣0.5分，扣完为止。 │ │ │
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│ │ │45、开办者对经营者信用情况每月考评一次。 │ 1 │未开展考评的不得分；考评不及时的扣0.5分。 │ │ │
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│ │ │46、工商机关对开办者信用情况每年考评一次。 │ 1 │未考评的不得分；考评不及时的扣0.5分。 │ │ │
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│ │ │47、信用记录应遵循公正、公平、客观、规范的原则，对属于商业秘密│ 1 │随意公示与泄露商业秘密的不得分。 │ │ │
│ │ │的信息负有保密义务，不得随意公示或泄露。 │ │ │ │ │
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│ │ 市场 │48、建立市场巡查制度，落实巡查人员，制定巡查计划。 │ 2 │未落实巡查人员扣1分，未制定巡查计划扣1分。 │ │ │
│ │ 巡查 ├───────────────────────────────┼────┼──────────────────────┼───┼─────┤
│ │ 制度 │49、县级工商部门按照要求实施不定期巡查。 │ 1 │巡查频率达不到要求的不得分。 │ │ │
│ │ (6%) ├───────────────────────────────┼────┼──────────────────────┼───┼─────┤
│ │ │50、工商分局（所）按照要求实施定期巡查。 │ 1 │未按要求实施巡查的不得分。 │ │ │
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│ │ │51、建立和完善市场巡查台账，如实记录巡查情况。 │ 2 │未建立台账的不得分。 │ │ │
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│ │ 市场 │52、建立市场预警制度。 │ 1 │未建立预警制度的不得分。 │ │ │
│ │ 预警 ├───────────────────────────────┼────┼──────────────────────┼───┼─────┤
│ │ 制度 │53、按要求开展执法预警工作。 │ 2 │未按要求开展执法预警的不得分。 │ │ │
│ │ (6%) ├───────────────────────────────┼────┼──────────────────────┼───┼─────┤
│ │ │54、按要求开展消费预警工作，做好信息发布。 │ 2 │未按要求开展消费预警的不得分。 │ │ │
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│ │ │55、按要求做好预警工作记录。 │ 1 │没有建立预警工作记录的不得分。 │ │ │
│ ├───┼───────────────────────────────┼────┼──────────────────────┼───┼─────┤
│ │ 应急 │56、工商部门制定本辖区市场重大突发事件应急预案。 │ 2 │未制定预案的不得分。 │ │ │
│ │ 工作 ├───────────────────────────────┼────┼──────────────────────┼───┼─────┤
│ │ 制度 │57、工商部门成立应急处置机构。 │ 1 │未成立机构的不得分。 │ │ │
│ │ (7%) ├───────────────────────────────┼────┼──────────────────────┼───┼─────┤
│ │ │58、市场开办者制定本市场重大突发事件应急预案。 │ 1 │未制定预案的不得分。 │ │ │
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│ │ │59、成立市场重大突发事件应急工作机构。 │ 1 │未成立机构的不得分。 │ │ │
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│ │ │60、及时做出反应，处置得当，事态控制较好。 │ 2 │应急事件处置不当酌情扣1-2分。 │ │ │
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