阿坝州人民政府关于进一步规范资源开发的紧急通知
（阿府函〔2007〕196号）
各县人民政府，州级各部门，卧龙管理局：
为认真贯彻落实省第九次党代会精神，确保资源依法、科学、有序、永续和有偿开发，近期，全州进行了资源开发清理整顿工作。清理工作已基本结束，在新的《阿坝州资源管理办法》出台之前，现就进一步规范资源开发工作通知如下。
一、统一思想，提高认识，树立新的资源开发观
我州经济在很大程度上是资源开发型经济。正确处理资源开发与保护、资源开发与富民的关系至关重要。各县、各部门在资源开发上，必须按照科学规划、保护优先、适度开发、永续利用的原则，坚持“共赢开发、共建开发、共享开发、共生开发”，积极探索建立资源有偿使用机制和生态补偿机制，提高资源开发水平，做到开发一方资源、发展一方经济、富裕一方百姓。
一要树立共赢开发理念。更加注重利益分配均衡，正确处理全局与局部的关系，兼顾政府与企业、业主与群众的利益，增加资源开发地和当地群众的收益。
二要树立共建开发理念。坚持市场配置资源原则，通过参股经营等方式参与资源开发项目，加大对重要矿产资源勘探开发力度，形成资源开发的整体合力。
三要树立共享开发理念。坚持资源跟着项目走、项目围绕产业转的原则，更加注重资源就地转化，发展水电等资源产业，做好重大工程建设的移民安置工作，注重增强资源开发地“造血机能”和自我发展能力，带动地方经济发展和群众增收。
四要树立共生开发理念。坚持生态保护优先，科学利用资源的原则，更加注重资源环境可持续性，建立资源有偿使用机制和生态补偿机制，做到利用资源和保护资源同步推进，产业竞争力和环境竞争力同步提升。
五要树立科学管理理念。坚持党委政府主导资源开发、集体决策、从严管理的原则，立足当前，着眼长远，及时解决新问题，认真研究新举措，强化资源开发管理。
二、明确要求，严把关口，狠抓工作落实
（一）建立机构，强化领导。为加强对资源管理工作的领导，州委、州政府已经成立了阿坝州资源管理委员会，由张东升州长为主任，州委、州政府分管领导为副主任，发展改革、经委、财政、规划建设、旅游、水利、林业、国土资源、地税、国税、工商、环保、移民等州级部门主要负责人为成员。各县要结合实际，组建相应的管理机构，落实人员，明确职责任务。
