*注：本篇法规已被《开封市人民政府关于加强老城区改造的实施意见》（发布日期：2007年8月1日 实施日期：2007年8月1日）废止开封市人民政府关于加快市区危旧房成片改造的实施意见
（汴政〔2004〕51号）
各县、区人民政府，市政府各部门：
为了深入贯彻党的十六大精神，认真实践“三个代表”重要思想，提高我市居民住房水平，改善居住质量，促进房地产市场持续健康发展，进而推动我市经济社会快速发展，依据《
国务院关于促进房地产市场持续健康发展的通知》（国发〔2003〕18号）、《
河南省人民政府贯彻落实国务院关于促进房地产市场持续健康发展的通知的意见》（豫政〔2003〕29号）、《
国务院办公厅关于控制城镇房屋拆迁规模严格拆迁管理的通知》（国办发〔2004〕46号）等文件精神，结合我市实际，现就加快市区危旧房成片改造工作提出如下意见：
一、提高认识，明确指导思想
加快危旧房成片改造，是加快我市城镇化进程和促进全面建设小康社会的必然要求，是改善城市面貌，完善城市功能，解决居民住房困难，提高居住水平和质量的有力措施。根据我市旧城区面积大、危旧房多、居住条件差、危旧房改造任务十分繁重的实际情况，我市危旧房成片改造工作的指导思想是：坚持以民为本，加快市区危旧房改造步伐，着力解决中低收入居民的住房困难；严格依照城市总体规划和建设规划，合理确定危旧房拆迁规模和建设规模；鼓励以房地产开发带动旧城改造，加快危旧房成片改造进程，统一规划，统一开发，统一配套，严格控制零星住宅建设，争取通过3-5年的努力，使我市危旧房状况得到明显改观。
在危旧房改造工作中，要切实维护城市居民、特别是危旧房改造区域内的居民群众的合法权益，正确引导群众理解支持依法进行危旧房改造房屋拆迁工作，保持社会稳定。
二、加强领导，确保工作落实
市区危旧房成片改造工作任务繁重、涉及面广，各级政府、各部门要从实践“三个代表”重要思想的高度充分重视此项工作，切实加强领导。市政府成立由市国土、房产、规划、发改、财政、地税、公用、环保、人防、消防等部门和鼓楼区、龙亭区、顺河回族区、南关区政府参加的开封市危旧房成片改造工作领导小组，负责规划、协调、审核市区危旧房成片改造项目方案。领导小组办公室设在市国土资源局。
