三、积极推进水利工程供水价格改革
要按照省物价局、水利厅、发改委《关于进一步推进水利工程水价改革促进节约用水的实施意见》（甘价商[2006]214号）的规定，按照补偿成本、合理收益的原则，实行提价、治乱和实行科学水价制度相结合的水价改革措施，加快水利工程供水价格改革步伐。石羊河流域可结合水管体制改革，在严格审核成本的基础上，对农业用水制定成本水价，对非农业用水制定补偿成本、合理收益的目标价格，并根据经济发展水平和用水户承受能力分步到位。在提高水价的同时，一是要实行水权制度改革，对各行业用水进行总量控制和定额管理，实行超定额累进加价，配合有关部门合理制定用水定额，同时逐步降低农业用水定额；要尝试开展水权交易，实行水权有偿转让，优化水资源配置。农业用水还应实行季节水价；二是要规范水价秩序，按照省物价局、省水利厅制定的《甘肃省农业末级渠系水价管理暂行办法》（甘价商[2006]389号）的规定，对农业用水实行终端水价，合理制定末级渠系水价，治理水价收取中的乱收费乱加价，切实减轻农民负担，并为水价调整腾出空间。
四、制定和落实好城市水价政策，提高抄表到户率
要按照“补偿成本、合理收益”的原则并考虑社会承受能力，制定分步到位的水价标准，适时提高城市水价；适当拉大高耗水行业与普通用水行业的价格差价；要实行定额管理，对城市居民用水实行阶梯式水价，对工业、商业等非居民用水实行超定额累进加价政策。在提高城市水价的同时要制定对低收入群体的水价优惠措施，保证他们的基本生活不受影响；要与有关部门协调解决好目前存在的计量设施不全、抄表到户率低的问题，加大水表安装率，有条件的要实行户表改造，提高抄表到户率，使计量收费和阶梯式水价政策落到实处。
五、提高污水处理费标准，提高收缴率
石羊河流域要加大环境价格改革的力度，按照“保本微利”、“小步走、走快步”的原则，提高污水处理费标准。加大力度，提高污水处理费的收缴率。流域内污水处理费标准，2008年平均收费标准原则上每吨水不低于0.80元。要按照企业化、市场化和专业化的改革方向，加快污水处理厂的体制改革，尽快理顺污水处理厂的运行机制。
二○○七年九月四日
