2004年，法制办共办理行政复议案件97件。其中，申请人不服县、区政府作出的具体行政行为的69件，申请人不服市政府各部门作出的具体行政行为的28件。由于行政复议是市政府对县、区政府和市政府各部门一种法定监督制度，同时也是公民、法人和其他组织获得法律救济的法定渠道之一。为维护市政府的行政权威和在群众中良好的形象，保护公民、法人和其他组织的合法权益，我们力争把每一个案件办成铁案，让组织放心，让群众满意。
在办理案件时，严格把好质量关，充分运用调解手段，积极化解矛盾，解决各类纠纷。随着新旧体制的转换和改革进一步深入，一些深层次的矛盾和问题显现出来，各种纠纷增多，上访增多，复议案件数量持续攀升。法制办办理案件时，从审查具体行政行为的主体是否适当，执法程序是否合法，采用证据是否充分、适用法律是否正确、行政处罚是否适当五个方面严格依法审理。对于违法的行政行为，予以撤销，决不搞“官官相护”，不当“维持会”。通过调解，当事人既了解了法律政策，又有可能达成和解，为彻底消除不安定因素奠定良好基础。不少案件通过调解，群众撤回复议申请，案件圆满解决。
（四）认真做好市政府行政应诉工作
2004年，法制办共办理市政府诉讼案件33件。其中河南省高级法院1件，市中级法院11件，区级法院18件，外地法院2件，国家赔偿案件1件。
行政诉讼法实施十五年来，随着公民、法人和其他组织法律意识的提高和我国法制建设不断完善，对行政机关执法水平提出更新更高的要求，市政府作为被告的案件也在逐年上升。每一行政诉讼案件，我们收到法院应诉通知后，都认真研究案情。按照法制办领导提出“穷尽法律和政策、穷尽证据和事实”的要求，及时确定办理案件的思路，依法答辩，做好出庭各项工作，维护市政府的合法权益。
法制办在做好市政府应诉工作的同时，帮助市政府各部门和县、区政府处理行政应诉案件，指导他们开展复议应诉工作，维护行政机关的合法权益，保护公民、法人和其他组织的合法权益。
2004年，法制办共办理市政府和市政府办公室领导交办的法律事务88件。围绕市政府中心工作，为领导科学决策提供强有力的法律意见。黄河小浪底沉船事件发生后，根据市政府领导指示，法制办针对我国沉船事故赔偿款4-6万元偏低的现实，通过认真研究，提出了适用最高人民法院司法解释的法律意见，该意见得到了各方面的认可，为妥善处理事故作出了积极贡献。
为贯彻市委市政府提出的创三城要求，针对我市城市违章建筑多，管理部门工作难度大，通过司法机关强制拆除违章建筑周期长、成本大的情况，法制办根据领导指示，根据我国有关法律法规的规定，制定了《责令拆除决定书》、《责令拆除建筑物申报表》和《强制拆除决定书》等一套拆除违章建筑的法律文书。该套文书的实施不仅提高了拆除违章的效率，降低了执法成本，而且规范了我市城市执法管理活动，受到部门的称赞和市政府领导的表扬。针对我市城市拆迁工作难度大，个别群众不理解城市改造，阻挠城市拆迁实施的情况，受市政府领导委托，法制办领导和同志深入拆迁工地现场，和群众对话，宣讲城市拆迁的法律和政策，从而使绝大部分被拆迁群众主动迁走，而对个别无理取闹的，在把好法律关，做好法律审核后，由有关部门或市政府依法下达房屋拆迁裁决书，交司法机关实施强制搬迁，受到良好社会效果。
