市政府认真组织开展学习、宣传和培训工作。要求各级政府、各部门要围绕提高依法行政能力、依法办事能力、依法维权能力,抓好各级领导和行政执法人员的学习、培训。市政府除选派部分业务骨干参加省政府举办的培训班外,专门组织编写《
行政许可法学习手册》,印制6000余册,作为全市行政执法人员的培训教材;同时特邀省政府法制办马方明处长作专题讲座,全市各县区、各部门共举办各类培训班、学习班、讲座210期,培训人数达13800人次,其中副县级以上领导参加学习1428人次,行政执法人员12372人次。我市的电视、广播、报纸等新闻媒体及有关部门都采取各种形式,加强
行政许可法宣传,据统计,各新闻媒体播发
行政许可法方面的新闻、专题介绍30多次,有关部门制作宣传版块、条幅、专栏4000条(块),组织集中宣传活动1500次。
对行政许可项目、规定和实施机关的清理工作是贯彻实施
行政许可法的重要基础,也是工作的重点和难点。市政府要求各级政府、各部门要本着对党和人 民负责的态度,坚持一个原则(即谁制定、谁执行、谁清理),搞好两个衔接(即和上级部门清理结果衔接,和行政审批制度改革成果衔接),严谨扎实地做好各项清理工作。
为切实做好清理工作,市政府成立了专门的清理班子,从市直8个部门各选调1名业务精、能力强的同志参加清理工作,这个清理班子既负责清理市政府办公室制发的各类文件,又负责审核各县区、各部门的清理结果。我们采取“分两块”、“分三步”的工作方法。分两块即是市政府和市政府部门为一块,清理结果相互结合,相互补充;各县、区政府为一块,以县、区为单位相对独立开展清理。分三个步骤:一是各县、区政府、各部门自查;二是将自查结果报市清理班子预审,经对照法律依据后提出反馈意见;三是各县、区政府、各部门根据反馈意见进行修订调整,然后正式上报市政府。这样,使清理工作繁而不乱,清理结果更加准确:
1.市政府及市政府办公室,共查阅自1990年以来各类文件2648件。其中涉及行政许可事项的文件42件,涉及行政许可事项72项;市政府各部门共查阅各类文件9700件,上报清理出的行政许可事项403项,省垂直管理部门共查阅各类文件7000件,上报清理出的行政许可事项186项,各县、区政府共查阅各类文件7600件,上报清理出的行政许可事项1549项。