开封市人民政府办公室关于印发市政府法制办2004年工作总结和2005年工作要点的通知
（汴政办〔2005〕2号）

各县、区人民政府，市政府各部门：
　　现将《市政府法制办2004年工作总结和2005年工作要点》印发给你们，请结合本单位实际，认真贯彻落实《国务院全面推进依法行政实施纲要》精神，参照2005年工作要点，制定切实可行的措施，进一步加强政府法制建设，严格依法行政，为我市经济和各项社会事业发展服务。



　　一、2004年市政府法制办工作总结
　　2004年，我市的政府法制工作在市委、市政府的领导下，在省政府法制办的指导下，深入贯彻落实党的十六大和十六届三中全会、四中全会精神，按照《国务院全面推进依法行政实施纲要》的统一部署，从加强党的执政能力建设和依法执政的高度，积极推进各级政府依法行政进程，紧紧围绕市委、市政府确定的工作目标，充分发挥参谋助手和法律顾问的作用，认真做好行政许可法的学习宣传贯彻实施工作，做好规范性文件制定工作，依法审理行政复议案件，积极参与行政诉讼，进一步做好全市行政执法证件办理和监督管理工作，在政府法制建设的各个方面都取得了一定成绩，为我市的改革开放、经济建设和社会稳定做出了积极贡献。主要有以下几个方面：
　　（一）认真做好贯彻实施行政许可法工作
　　《中华人民共和国行政许可法》于2004年7月1日起正式施行。这是我国社会主义民主建设的一件大事，对推进政府管理工作规范化、制度化建设，对深化行政管理体制改革、转变政府职能、建立服务型政府具有十分重要的意义。市政府对贯彻实施行政许可法工作精心组织，周密安排，扎扎实实地开展好各项工作。
　　行政许可法颁布后，特别是全国贯彻实施行政许可法工作会议和省政府第五次全体会议召开以后，市政府采取一系列措施，切实加强领导。市政府第77次常委会议专门听取市政府法制办工作汇报并进行了专题研究，结合我市实际，提出了贯彻实施的具体要求，明确规定各级政府、各部门主要负责同志是贯彻实施行政许可法的第一责任人。市政府成立了以刘长春市长为组长，原常务副市长高勇、市政府秘书长任文生为副组长，29个部门一把手为成员的“全市贯彻行政许可法工作领导小组”，明确市政府法制办为具体办事机构，从组织上保证行政许可法的贯彻实施，印发了汴政〔2004〕1号等几个文件，召开全市贯彻实施行政许可法工作会议，市长、常务副市长都作了全面具体部署。强调贯彻实施行政许可法工作要做到组织领导、监督检查、保障措施、学习宣传四到位，并特别要求2月28日作为全市行政许可法学习日。市政府在财政很困难的情况下核拨了3万元宣传、培训、清理专项经费，保证了贯彻实施工作的正常进行。

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