三、改善我市金融生态环境工作的组织领导
各级政府要进一步增强责任感和使命感，切实将改善辖内金融生态环境，促进地方经济发展作为一项重要职责，加强领导、协调，动员各方力量，形成整体合力，积极推动金融生态环境建设各项工作的不断进展。市政府成立由市委常委、常务副市长
程志明任组长、各相关部门和单位主要负责同志为成员的改善金融生态环境工作领导小组，全面负责我市金融生态环境建设的组织领导，领导小组下设办公室，市政府王海青副秘书长任办公室主任，负责金融生态环境建设各项工作任务的组织实施与分解落实。各县也要成立相应的组织机构，并扎实有效地开展工作，强力推进辖区金融生态环境建设。各相关部门和单位要根据职责范围，分解自身改善金融生态环境工作要点，并制定切实可行的实施方案，组织和推动条线工作的有序运行，为辖内金融生态环境改善做出贡献，促进地方经济快速健康发展。
四、改善我市金融生态环境的总体目标和主要内容
（一）总体目标：辖内金融机构布局合理，功能齐全，能满足社会对金融的需求，并提供优质、高效的金融服务，为经济社会发展提供有力支持；金融机构合法经营、竞争有序，内控机制健全，资产质量和经营状况良好，没有系统性信贷风险和长期持续性亏损，经营效益不断提高；调控体系完善、高效、有力，辖区金融风险得到有效防范或及时化解，金融运行安全稳健；社会信用体系和法律制度完善，金融机构、企业和个人信用观念明显增强，社会各界重视金融生态保护，支持金融业发展。
（二）主要内容
1．完善社会信用体系。一是突出信用在金融生态环境中的核心地位，紧密结合“诚信开封”的创建活动，加快完善诚信体制建设。要继续深入开展诚信宣传，积极培育企业资信评级市场，全面推广信用社区、信用村镇建设，严格落实奖惩，倡导“诚信受益”。二是逐步建立独立、公正的中介服务体系。要进一步完善信用担保机制，注重增强信用担保基金实力，充分发挥信用扩张效力，降低银企交易成本，切实解决贷款难的现实问题。同时，加快推进中介机构改革，尽快实现其市场化运作，积极引进外地先进的中介服务机构，并加强对中介服务市场的监督管理，坚决打击虚假验证、虚假评估行为。三是加快征信体系建设。要进一步完善企业信贷登记咨询系统，充实企业信用信息数据库，并增强信用信息透明度，充分发挥其在提高金融机构信贷管理水平、便利企业融资、加强金融监管等方面的积极作用，在此基础上，以企业征信系统网络框架为指导，加快建立个人征信系统，全面提高社会信用度，为金融生态环境建设提供坚实的信用基础。
2．加强对金融业的保护与支持。一是优化执法环境，维护良好的金融秩序。要加大涉及金融案件的审结和执法力度，提高执法效率，切实保护金融机构合法权益。加强信息沟通，积极组织开展在反洗钱、打击逃废债等领域的合作与交流，指导和监督金融机构提高安全防范技能，预防和打击侵害金融业的各类违法犯罪活动，维护良好的金融秩序。二是强化对金融发展的政策支持。采取增加信贷投入奖励、税收减免、财政补贴等措施，切实做好支持金融业发展的各项工作，并反向调动金融机构支持地方经济发展的积极性。三是推动辖内金融体制改革。当前重点是抓住历史机遇，作好农村信用社改革，帮助其顺利完成增资扩股、不良贷款清收等工作，督促其完善法人治理结构、强化约束机制，使其能充分运用中央银行票据资金支持的有利时机，走上健康发展轨道。同时采取多种措施，配合推进各国有商业银行体制改革的顺利进行。
