二、积极稳妥开展“三农”保险试点
积极稳妥推进农业保险试点。研究制定支持政策，探索建立农业保险发展模式，将农业保险作为支农方式的创新，纳入农业支持保护体系。充分发挥地方政府、保险公司、龙头企业、农户等各方面的积极性。农业部门要引导农民投保，协调各方关系。各有关部门要积极推动农业保险政策措施落实到位，扩大农业保险覆盖面，促进多形式经营、多渠道支持的农业保险体系的建立。
逐步开展政策性农业保险。改变单一的、事后财政补助的农业灾害救助模式，逐步建立与我市农业保险发展相适应、政策性农业保险与财政补助相结合的农业风险防范与救助机制。重点抓好县域主导产业、特色农业的农业产业化保险试点。各地要积极探索符合当地实际的农业保险发展模式和组织形式，选择相对成熟的农业保险产品，进行农业保险补贴方式、品种和比例的试点，对保险公司经营的政策性农业保险适当给予经营管理费补贴。探索发展相互制、合作制等多种形式的农业保险组织。鼓励龙头企业资助农户参加农业保险。支持保险公司开发保障适度、保费低廉、保单通俗的农业保险产品，建立适合农业保险的服务网络和销售渠道。逐步建立农业保险发展的长效机制。
努力发展适合农村、农民自愿的各类商业保险。积极探索商业保险公司参与被征地农民养老保险试点工作。被征地农民在本人自愿的条件下，可办理储蓄式养老保险，促进其原有生活水平不降低、长远生计有保障。探索建立以农民住房保险为重点的农村家庭财产重大自然灾害风险保障机制。支持发展农民工意外伤害保险。加大对农村独生子女和二女户家庭保险的扶持力度，推动建立节育手术保险和农村计划生育家庭养老保险制度。积极探索保险机构参与新型农村合作医疗管理的有效方式，充分发挥保险公司在网络、技术等方面的优势，促进新型农村合作医疗的健康发展。
三、加快发展各类商业养老保险和健康保险
积极发展个人、团体养老保险业务。鼓励和支持有条件的企业为职工建立企业年金和通过商业保险建立员工养老保障计划，提高员工保障水平。充分发挥保险机构在精算、投资、账户管理、养老金支付等方面的专业优势，支持商业保险公司积极参与企业年金业务，拓展补充养老保险服务领域。大力发展健康保险。加强保险机构与医疗机构的合作，探索建立医疗信息共享平台。推动发展企业补充医疗保险，完善城镇职工医疗保障体系。支持保险机构开展管理式医疗保险服务。鼓励各类企业按照自愿的原则，组织职工购买团体意外伤害保险。支持发展旅游意外伤害保险、建筑工人意外伤害保险、旅客意外伤害保险。鼓励发展低保人员救助保险。支持发展学生平安保险、九年制义务教育保障保险和教职工保险，促进教育事业健康发展。
