十、强化各类应急物资管理。各地、各有关部门要建立应急物资储备制度，在对现有各类应急物资普查的基础上，科学规划各类应急救援物资的分布和储备。加强对储备物资的动态管理，保证及时补充和更新，为妥善应对各类突发公共事件提供可靠的物资、通信、运输和恢复重建保障。加强应急管理装备库、通讯库、案例库、专家库等基础数据库建设，实现资源共享，力争在2008年建成市、县两级应急物资储备数据库。充分发挥社会各方面在应急物资生产和储备方面的作用，实现社会储备与专业储备有机结合。科学组织跨区域的应急协调，建立应急资源调度、应急职责划分、应急力量整合等方面的合作关系，确保跨区域突发公共事件发生后合作互助、共同应对。
十一、加大应急管理资金投入。各级财政部门要按照现行事权、财权划分原则，分级负担公共安全工作以及预防与处置突发公共事件中需由政府负担的经费，并纳入本级财政年度预算，健全应急资金拨付制度。市财政每年要按照财政支出额的适当比例安排政府预备费，用作公共财政应急准备资金。建立健全政府、企业和社会相结合的应急保障资金投入机制，适应应急队伍、装备、交通、通信、物资储备等方面建设及更新维护资金的要求。要建立企业安全生产的长效投入机制，增强高危行业、企业安全保障和应急救援能力。
十二、突出基层应急能力建设。各地、各有关部门要高度重视城乡基层的各项基础应急工作，以社区、乡村、学校、企业等基层单位为重点，进一步明确行政负责人、法定代表人、社区或村级组织负责人在应急管理中的职责，确定专（兼）职的工作机构和人员，加强基层应急投入，加强应急基础设施建设，开展应急知识宣传，增强第一时间预防和处置各类突发公共事件的能力。市突发公共事件应急管理主管部门要切实加强对应急管理工作进社区、进农村、进学校和进企业的工作指导，将应急管理工作作为加强社区管理、推进新农村建设、创建平安校园和严格企业安全生产考核的重要内容，积极开展“四进”的试点、示范工作。
十三、抓好应急管理培训和应急知识宣传教育。各级各有关部门要将应急管理培训纳入本地、本部门教育培训体系，制订应急管理的培训工作计划方案，明确培训内容、标准和方式，健全培训管理制度，加强培训资源管理。加强各级各部门领导干部应急指挥能力的培训，并将其纳入各级党校和行政学院培训内容；加强对应急管理干部、基层干部、企业负责人开展应急管理工作和处置突发公共事件能力的培训；加强对有关从业人员和应急救援队伍安全知识、处置技能和操作规程的培训。负有安全监管职责的部门要强化培训考核，对未按要求开展安全培训的单位要责令其限期整改，达不到考核要求的管理人员和职工一律不准上岗。各级应急管理机构要加强对应急管理培训工作的组织和指导。要加强应急管理科普宣教工作，编制发布各类预案简本，并在全社会广泛宣传，全面普及预防、避险、自救、互救和减灾等方面的基本知识和技能。新闻媒体要无偿开展突发公共事件防范与处置的公益宣传。
