衢州市人民政府办公室关于印发衢州市土地执法百日行动实施方案的通知
（衢政办发〔2007〕117号）
各县（市、区）人民政府，市政府各部门、直属各单位：
为深入开展土地执法百日行动，现将《衢州市土地执法百日行动实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
二○○七年九月二十日
衢州市土地执法百日行动实施方案
根据
国土资源部《全国土地执法百日行动方案》和《浙江省开展以查处以租代征为重点的土地执法百日行动实施方案》的要求，为深入开展我市以查处“以租代征”为重点的土地执法百日行动，特制定如下实施方案。
一、工作目标
通过开展土地执法百日行动，对土地违法违规行为进行专项整治，进一步强化土地管理法律法规的执行，落实最严格的土地管理制度，确保中央土地宏观调控政策的有效落实，促进经济社会可持续发展。
二、土地执法百日行动范围和重点内容
土地执法百日行动的范围：2005年1月1日以来发生的“以租代征”、违反土地利用总体规划和年度计划扩大用地规模、未批先用等土地违法违规案件。
土地执法百日行动的重点内容：
（一）“以租代征”行为。重点查处违反土地利用总体规划和土地利用年度计划，规避农用地转用和土地征收审批，通过出租（承租）、承包等方式非法使用农村集体所有土地进行工商业项目建设的“以租代征”行为。
（二）违反土地利用总体规划扩大工业用地规模的行为。重点查处现有已审核公告的开发区擅自突破国土资源部核定的四至范围，即以“工业集中区”等名义，违反土地利用总体规划圈占土地的行为。
（三）“未批先用”行为。重点清查城市批次建设用地未依法办理建设用地审批手续，先行征地、供地、施工建设的违法违规行为。
三、方法和步骤
按照国土资源部的要求，此次土地执法百日行动采取自查自纠和逐级检查相结合的方法进行。主要分为三阶段：
