开封市人民政府办公室转发市发展改革委、市财政局、市人防办《关于规范人防建设有关收费问题的意见》的通知
（汴政办〔2005〕79号）
各县、区人民政府，市政府各部门：
为了切实加强我市人防建设收费管理，促进人防工程建设与经济建设协调发展，提高城市防空抗毁和防灾减灾能力，市发展改革委、财政局、人防办制定了《关于规范人防建设有关收费问题的意见》，该意见已经市政府同意，现转发给你们，望认真贯彻执行。
二○○五年七月二十八日
关于规范人防建设收费有关问题的意见
（市发展改革委、市财政局、市人防办 二○○五年七月二十一日）
为加强结合民用建筑修建战时可用于防空的地下室（以下简称防空地下室）工作和多渠道筹措人防建设经费，促进人防工程建设与经济建设协调发展，提高城市防空抗毁和防灾减灾能力，根据《
中华人民共和国人民防空法》，中共中央、国务院、
中央军委《关于加强人民防空工作的决定》（中发〔2001〕9号），国防动员委员会、国家发展计划委员会、建设部、财政部《关于颁发〈人民防空工程建设管理规定〉的通知》（国人防办〔2003〕18号）和省发展计划委员会、省财政厅、省人民防空办公室《关于规范人防建设有关收费问题的通知》（豫计收费〔2003〕1178号）精神，结合我市实际情况，现就规范我市人防建设有关收费问题提出如下意见：
一、关于防空地下室易地建设收费问题
（一）防空地下室属于国防基础设施，坚持“以建为主、以收促建”的原则，不得以收代建，也不得擅自降低防空地下室等级和减少应建防空地下室面积。按国家规定确需易地建设的或减免收费的，必须按规定程序向省、市、县、区人民防空办公室逐级报批。经批准易地建设的防空地下室项目，建设单位在办理建设工程规划许可证和施工许可证前，必须先向市、县、区人民防空办公室缴纳防空地下室易地建设费。
（二）凡在本市行政区域内的城市（含县城）规划区（包括开发区、工业园区、保税区和重要经济目标区）范围内新建的民用建筑（指除工业生产厂房及其配套设施以外的所有非生产性建筑），必须按照以下规定修建防空地下室：
1．新建10层（含）以上或者基础（含桩基）埋置深度超过3米（含）以上的民用建筑，按地面首层建筑面积修建5级防空地下室。
