1.4.2 事故灾害。主要包括：城市公园游人安全事故，园林设施事故，及城市公园、游乐场游艺设备和游艺船只、娱乐设施等事故。
1.5 突发公共事件分级
根据园林部门专业养管绿地、公园与游乐园突发公共事件造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏情况和危及公共安全的危害程度、涉及范围，将突发公共事件划分为四个等级：特别重大（I级），预警信号为红色；重大（Ⅱ级），预警信号为橙色；较大（Ⅲ级），预警信号为黄色；一般（Ⅳ级），预警信号为蓝色。
1.5.1 特别重大园林突发公共事件（Ⅰ级）。指我市及周围省市同时发生，覆盖面广，性质特别严重，事态发展难以控制，造成人员、财产损失及国内外影响特别重大的突发公共事件。
1.5.2 重大园林突发公共事件（Ⅱ级）。指发生在部分行政区域内，性质严重，事态发展可控性不强，造成人员、财产损失及社会影响重大的突发公共事件。
1.5.3 较大园林突发公共事件（Ⅲ级）。指发生在一个行政区域范围内，需要市人民政府协调有关部门进行处置，事态发展可控性较强，造成人员、财产损失及社会影响较大的突发性公共事件。其中包括：
⑴较大园林自然灾害。天气预报发布台风、暴雨、雪灾、大风、寒潮等气象灾害黄色预警信号；或首次在本市发生全国或市级检疫害虫，按照《天津市园林植物保护技术规程》（DB29-36-2002）的要求，植物病虫害发生率超过防治指标10倍以上；经过市城市绿化行政主管部门正式发布的特别严重病虫害。
⑵较大园林事故灾难。一次事故造成3人以上，10人以下死亡，或危及3人以上，10人以下生命安全的水上突发事件或水上保安事件。
⑶大型集会或游园等集体性活动中，因拥挤、踩踏等造成3人以上，10人以下死亡事故等。
1.5.4 一般园林突发公共事件（Ⅳ级）。指发生在园林系统各单位、公园（游乐场）等公共场所、居民区等范围内，主要涉及单一部门，事态发展可以控制，造成人员、财产损失及社会影响不大的突发公共事件。其中包括：
⑴一般园林自然灾害。植物病虫害发生率超过防治标准；天气预报已发布台风、大风、寒潮等蓝色预警信号，或发布大雨、中雪预报。
⑵一般园林事故灾难。一次事故造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。
1.6 工作原则
⑴以人为本，依法规范。把保证人民群众的生命安全和身体健康作为园林突发公共事件应急处理工作的出发点和落脚点，按照有关法律、法规的规定实施应急处理。
⑵统一领导，分级管理。天津市突发公共事件应急委员会（以下简称市应急委员会）统一领导和指挥我市园林突发公共事件应急处理工作；园林突发公共事件应急处理工作实行属地管理；区县人民政府负责处理本行政区域内的园林突发公共事件，各有关部门按照预案规定，在各自的职责范围内做好园林突发公共事件应急处理的有关工作。
⑶快速反应，高效运转。各级人民政府、市和区县城市绿化行政主管部门要建立和完善园林突发公共事件应急体系、应急反应机制和应急处置制度，提高园林突发公共事件应急处理能力。发生园林突发公共事件时，要迅速作出反应，采取果断措施，及时控制和消除园林突发公共事件造成的损失。
⑷预防为主，群防群控。贯彻“预防为主”的方针，密切关注天气变化，加强植物病虫害预测、预报。加强对安全防护、防止疫情和树木倒伏伤害避让等知识的宣传，提高全社会防范意识，落实各项防范措施，做好人员、技术、物资和设备的应急储备工作，并根据需要定期开展技术培训和应急演练。开展植物病虫害监测和气象的预警预报，对各类园林突发公共事件要及时分析和预警，做到早发现、快行动、严处理。依靠群众，动员一切力量，做到群防群控。
2.应急组织体系及职责
2.1 应急指挥机构
2.1.1 发生园林突发公共事件时，天津市控制园林突发公共事件指挥部（以下简称市指挥部）作为全市园林突发公共事件应急指挥部，负责指挥协调园林突发公共事件应急处理工作。
各区县人民政府成立的控制园林突发公共事件应急指挥部（以下简称区县指挥部）作为本区县园林突发公共事件应急指挥部。
2.1.2 指挥部的组成。
市指挥部由市人民政府主管领导任指挥长，市政府办公厅负责同志任常务副指挥长，市园林局主要负责同志任副指挥长。市指挥部成员由各区县人民政府、市市容委、市园林局、市财政局、市公安局、市国土房管局、市卫生局、市质监局、天津海事局、市气象局、市林业局、天津检验检疫局、市公安消防局、市公安交管局、市电力公司等部门的领导同志组成。市指挥部下设办公室，办公室设在市园林局，负责日常工作，并负责组织成立专家组和应急处理预备队。
