开封市人民政府办公室关于印发市政府法制办2005年工作总结和2006年工作要点的通知
（汴政办〔2006〕5号）
各县、区人民政府，市政府各部门：
现将《市政府法制办2005年工作总结和2006年工作要点》印发给你们，请结合本单位实际，认真贯彻落实《国务院全面推进依法行政实施纲要》精神，参照2006年工作要点，制定切实可行的措施，进一步加强政府法制建设，严格依法行政，为我市经济和各项社会事业发展服务。
二○○六年一月十九日
市政府法制办2005年工作总结和2006年工作要点
一、2005年市政府法制办工作总结
2005年，我市的政府法制工作在市委、市政府的领导下，在省政府法制办的指导下，深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，按照《国务院全面推进依法行政实施纲要》的统一部署，从加强党的执政能力建设和依法执政的高度，积极推进各级政府依法行政进程，认真开展保持共产党员先进性教育活动，紧紧围绕市委、市政府确定的工作目标，充分发挥参谋助手和法律顾问的作用，认真做好行政执法人员培训考核及执法证件办理和监督管理工作，认真制定规范性文件，依法审理行政复议案件，积极参与行政诉讼，在政府法制建设的各个方面都取得了一定成绩，为我市的改革开放、经济建设和社会稳定做出了积极贡献。主要有以下几个方面：
（一）认真做好《国务院全面推进依法行政实施纲要》的贯彻实施工作
《国务院全面推进依法行政实施纲要》（以下简称《纲要》）以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，明确提出了今后十年全面推进依法行政的指导思想和具体目标、基本原则和要求、主要任务和措施，是建设法制政府的纲领性文件。2005年为《纲要》在我市的贯彻实施，市政府法制办做了大量工作，起草了汴政〔2005〕39号文件，提出了我市的贯彻实施方案，因文件内容涉及面广，责任重大，我们在文件正式下发前本着实事求是的原则，广泛征求各县区政府、市政府各部门的意见，反复调研，搜集了许多中肯的建议和意见，把任务分解到各单位，责任落到实处，为《纲要》在我市顺利实施奠定了物质基础。
（二）积极做好行政执法人员培训考试考核和换发证件工作
2005年，市政府法制办根据省政府办公厅《关于认真做好行政执法人员培训考试考核和换证工作的通知》（豫政办〔2005〕75号）和省政府法制办《关于贯彻豫政办〔2005〕75号文件切实做好培训考试考核和换证工作有关具体问题的通知》精神，市政府专门下发文件部署此项工作，对我市行政执法人员进行了综合法律和专业法律的培训和考试，全市共培训考试行政执法人员11000余人，经严格审查符合要求的共10000余人，为全市8000多人换发了《河南省行政执法证》，2000多人新办理了执法证件，圆满完成了培训考试考核和换证工作。
