联合审批，是指申请人登记注册一个企业，或企业投资建设一个项目，以及企业在建设和生产经营过程中办理一件事项，涉及两个以上审批部门和多项审批的，组织相关审批部门按照便民高效的统一规程，在行政许可服务中心（以下称“中心”）受理并联合完成相关审批的整体过程。
本市联合审批的办理范畴，包括投资项目类、市场准入类和行业管理类三种类型。投资项目类联合审批，涵盖以招、拍、挂等方式有偿受让国有土地使用权的各类项目，或工业企业利用自有土地进行技术改造、已完成规划选址的项目；市场准入类联合审批，涵盖申请人在办理企业登记注册过程中，涉及到法律、法规和规章规定需要进行前置审批的市场准入事项；行业管理类联合审批，涵盖企业在建设或生产经营期间办理一个事项、且需经过两个以上行政机关审批的事项。
二、联合审批的操作规程
按照联合审批事项的三种类型，采取不同的操作规程。
（一）投资项目类联合审批操作规程。投资项目进入联合审批前，应首先完成规划选址等前期工作，由市规划局牵头，会同市国土房管局等有关部门完成。办理规划选址时，结合具体地块情况，按照法律、法规和规章规定，对涉及国家安全、环保、文物、水利、地震、气象、园林、林业等部门职责的，应征求相关部门的审查意见。其中依法确需审批的，由项目单位在完成规划选址和取得土地后单独办理。对涉及土地预审的，由市国土房管局组织同步完成。完成选址意见书和用地规划许可证核发后，项目单位有偿取得土地，并签订土地出让合同。工业企业利用自有土地进行技术改造的项目，也应完成规划选址等前期工作。上述事宜属有关部门之间工作，在土地整理期间办理，不涉及申请人办理审批事宜，不计入联合审批办理时限。
投资项目类联合审批规程，从项目核准或备案开始，到取得建设工程施工许可证为止。其中，核准类项目累计审批工作日为48天，备案类项目累计审批工作日为37天。采取“分段办理，牵头负责，并行审批，效能考核”的方式，具体规程分为以下三个阶段：
1.项目核准或备案阶段。该阶段由市发展改革委牵头；其中，工业技改项目由市经委牵头，会同市发展改革委。参加联合审批的部门（以下简称联审部门）包括市发展改革委、市经委、市规划局和市环保局。涉及事项包括选址意见书和用地规划许可证换发、环评审批、合理用能审批、项目核准或备案等。
