（五）建立健全创业辅导服务体系。以公益性服务机构为主要载体，本着“创办小企业、开发新岗位、以创业促就业”的要求，市中小企业服务局要充分利用和整合社会资源，建立创业辅导服务体系。一是广泛联系高等院校、科研院所、金融机构和社会中介组织，形成紧密配合、互相协作的长效机制，为中小企业的创办者、经营者提供创业咨询、创业辅导、政务代理、贷款担保、技术攻关和工商、财税、劳动用工、社会保障等方面的业务咨询与服务，并实行跟踪指导，以促进创业成功。二是要加大对各类中小企业工业园区、工贸小区和工业长廊建设的支持力度，加强指导，完善服务设施，提高服务能力，在尽快形成以开封经济技术开发区为龙头、各县区产业园区为支撑、40多个乡镇工业小区为特色的园区建设新格局的同时，强力推进杏花营工业区、汪屯化工工业区、边村工业区三大工业组团建设，充分发挥企业聚集优势和“孵化器”功能，以各种优惠政策和有效服务吸引创业者到园区开办企业，提高创业成功率。
　　（六）建立健全管理咨询服务体系。开展企业管理诊断和咨询是解决中小企业管理水平低、人才缺乏的重要途径。市中小企业服务局组织专家学者、优秀企业厂长（经理）组成专家顾问团，根据企业需求，定期不定期地进行巡回诊断、咨询和辅导；同时，按照社会化、专业化、市场化、服务化的原则，加快行业协会的建设，2006年，开封市中小企业（民营企业）协会和几个专业协会要组建完毕，开展工作。强力推动大专院校、科研院所、行业协会、学会等机构与企业直接挂钩，促进产、学、研一体化，形成管理咨询服务的有效机制；充分利用各种媒体，开设管理咨询服务互动平台，邀请专家学者及时为企业无偿解疑答难。此外，各级中小企业工作部门要积极探索其他为中小企业提供管理咨询服务的有效方式。
　　（七）建立健全技术支持服务体系。市科技局和市中小企业服务局要加强指导，支持有条件的县、区建立技术研发中心、生产力促进中心、科技企业孵化器，搭建中小企业与科研院所、大专院校之间合作的桥梁，利用高等院校、科研院所、研发中心的人才、技术优势增强中小企业的创新能力，同时将高等院校、科研院所、研发中心的科研成果通过中小企业转化为现实生产力，为中小企业新产品研发、试制、设备检验以及生产工艺改造等提供技术支持服务；引导和鼓励中小企业根据需要联合组建行业或区域性技术研究和服务机构；充分利用信息网络和各种有效途径向中小企业发布促进科技进步的有关政策、中外科技发展动态、新产品开发指南、专利科技成果；帮助和指导企业争取享受国家、省各类科技优惠政策和资金支持，增强科技实力。

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