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聊城市人民政府关于印发聊城市国民经济和社会信息化“十一五”发展规划的通知

  立足现有产业的技术改造和产品换代升级,走内涵扩大再生产的路子,把已有的优势项目和在建项目做大做强,形成一批技术含量高、附加值大、市场前景好的优势产业群。建立健全我市信息产业投融资机制,研究制定优惠政策,鼓励国内外大企业到我市投资兴业,从事软件业、信息服务业以及电子产品的组装和深加工。搞好聊城软件产业园区建设,充分发挥园区的孵化器和聚集效应,加快引进、培育和发展一批软件企业,逐步壮大软件产业规模。积极争取国家和省信息产业发展资金的申报、推荐和立项。通过国家和省政策资金支持,依托外向带动和自主创新,不断壮大骨干企业和龙头产品,重点加强产业集群发展能力,着力培育新的产业增长点,尽快壮大我市信息产业规模。
  (六)大力推进公共事业信息化,促进和谐社会建设
  借助高速互联的信息网络,结合公共事业部门的具体业务,重点加快社会安全、劳动保障、科教文卫、资源环境等公共服务领域的信息化建设步伐。
  1.社会安全领域。结合“平安聊城”建设,继续推进“金盾”工程,提高公安系统各项业务的信息化应用水平,重点建设和应用人口信息管理、公安综合信息快速查询、警力指挥调度、公共网络安全监控等方面的信息系统,增强公安部门统一指挥、快速反应、协同作战、打击犯罪的能力;实施“科技强检”工程,重点建成检察机关的职务犯罪信息库、诉讼监督信息库等业务数据库,在重点业务、重点部门实现办公、办案信息化;完善全市法院网络体系,广泛实现常规办公无纸化、档案管理电子化、流程监控网络化和庭审记录电脑化;推进司法信息化,加快司法公众服务网、12348司法援助中心的建设;逐步实现公安、法院、检察院、司法、国家安全等部门信息资源的整合共享和综合利用,增强政法机关快速反应、协同作战的能力,为维护社会治安和保持社会稳定服务;完善信息化条件下的国防动员机制,突出抓好市、县两级国防动员指挥与决策网络体系建设,完善军民一体、平战结合的人民武装、经济动员、人民防空、交通战备等国防动员资源配置管理数据库,实现国防动员机构和成员单位之间的互联互通和信息共享,全面提高我市战时应战、平时应急的快速转换能力。
  2.劳动保障领域。以实施“金保”工程为主体,不断完善全市劳动就业和社会保险信息网络,建设全市劳动保障业务资源数据库,逐步健全覆盖人口统计、社会保险、劳动就业、公共安全、户籍管理、计划生育和社区管理的劳动和社会保障体系;加强劳动力市场信息系统和社会保险信息系统建设,并积极促进两大系统的整合,推进数据共享和联网应用,逐步实现劳动保障业务的全程信息化管理,为业务经办、公共服务、基金监管、决策支持提供全方位的技术支持。
  3.科教卫生领域。积极实施科技管理信息化工程,重点完善科技信息联机检索数据库,为各行各业提供最新的科技信息,支持科学研究和新技术的开发应用;全面普及中小学信息技术教育,大力实施中小学现代远程教育工程,重点支持贫困地区中小学接入远程教育系统;加强卫生信息化网络体系建设,推进信息技术在医疗服务、疫情监控、预防保健、计划生育、卫生监督、科研教育等领域的广泛应用,降低医疗成本,满足人民群众日益增长的医疗卫生服务需求。
  4.资源环境领域。立足“生态市”建设,逐步完善我市土地资源、矿产资源、水资源、林业资源等领域的基础数据库和监管信息系统,提高各类资源的利用和保护水平,增强可持续发展能力;积极实施“数字环保”工程,建立以环境质量监测、污染源监控为主的环境监控网络体系,完善全市环境污染事故应急处置指挥系统,逐步实现对环境数据的统一管理和深层利用,提高环境综合管理工作的科学性和高效性。
  (七)进一步完善信息基础设施建设,支撑信息化快速发展
  继续完善和加强全市信息基础设施建设,建设高水准、大容量、覆盖全市的城市信息化高速公路,构造现代信息基础设施框架,形成省内比较先进的承载平台。发挥政府主导作用,对全市信息基础设施建设进行统筹规划,合理配置网络资源,避免重复建设。同时引入市场竞争机制,大力发展网通、电信、广电、移动、联通以及其他传输网络建设,有计划地建设多种形式的宽带接入网,搞好电话网宽带改造,加强光纤化建设,逐步实现光纤到小区、到路边、到大楼,为企业、社区和家庭信息化提供网络支撑;加快全市广播电视网络资源整合,积极推进有线电视数字化、双向化改造,逐步普及数字电视无线广播,大力开展数字视频广播、数字音频广播、数字点播、信息服务、互联网接入等数据传输业务,实现广播电视“村村通、户户通”的目标,推进广播电视的数字化、信息化、产业化;继续推进各大网络之间的高速互联互通,积极推动电信网、广播电视网、互联网的融合,实现网络资源共享;建成集语音、数据、图像功能于一体,以光纤通信为主,卫星通信、移动通信、微波通信为辅的互联互通的高速宽带信息网,实现网络的综合化、宽带化、智能化;支持和促进SCDMA技术和其他方式的无线接入业务发展;完善无线电管理基础设施,加强无线电行业监管力度,合理开发、保护和有效利用频率资源,维护电波秩序和电磁环境,保障无线通信安全畅通;提高基础网络的灾难备份和恢复能力,增强网络的安全可靠度。


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