第三，信息基础设施建设取得重大进展，基础性作用日益强化。全市基本建成了以光纤为主，数字集群、卫星和微波通信为辅，集程控化、数字化交换为一体的高速通信网络。2005年底，全市电信光缆线路总长度达16000公里，城域网覆盖了全市所有城乡及70%以上行政村；第二代交换网-NGN网络，已建成70个交换网点，覆盖了近300个行政村；无线电基础设施建设规模不断扩大，全市卫星地球站、微波站、广播电视台、短波和超短波电台、蜂窝基站、无线接入基站等近4000个；公安、消防、交通、环保等重点专业基础网络体系得到进一步加强，有效保证了群众的生命安全和切身利益，促进了“平安聊城”建设。
第四，信息产业保持快速发展的态势，对国民经济的贡献逐步加大。2005年，全市信息产品制造业资产总额5亿元，实现销售收入3亿元，通信服务业实现业务收入13亿元，计算机服务业实现销售收入1亿元，信息产业总收入完成17亿元。全市现有规模较大的科技市场3家，从事计算机系统集成服务企业200余家，从业人员达4100余人；网吧320余家，可提供上网服务计算机15800台。
第五，信息化发展环境进一步优化，为信息化建设顺利实施提供了有力保障。市县两级建立健全了信息化工作组织机构，成立了信息化工作领导小组和信息化办公室，大部分市直部门组建了专门的信息化管理机构，为全市信息化工作提供了良好的组织保障；全市逐步加大了对信息化建设的投资力度，市场化运作方式逐渐得到完善，初步形成多元化投融资体系；强化了对信息市场的有效监管，信息化建设的社会氛围日益浓厚。
“十五”期间我市信息化建设虽然取得了一定的成绩，但仍然存在一些问题，主要表现在：一是对信息化建设重要性、紧迫性认识还有差距，县（市、区）之间、不同领域信息化发展不平衡问题较为突出；二是基础网络和信息系统存在重复建设现象，信息资源开发利用不够，部门间互联互通、信息共享亟待加强；三是信息化建设融资渠道需进一步拓宽；四是信息化人才结构性矛盾突出，高层次、复合型人才缺乏；五是信息产业基础薄弱，产品单一、规模不大，信息技术自主创新能力较弱，核心竞争力不强。
（二）发展形势
经济全球化已成为人类社会发展总趋势，现代信息技术的迅速发展，深刻影响并加速这一进程，引导人们迈向信息社会。从国际看，信息技术革命将重塑全球政治、经济、社会的新格局。从国内看，党中央、国务院一直高度重视信息化工作，已经明确将信息化作为覆盖现代化建设全局的战略举措，在国民经济和社会各领域大力推进。从全省范围来看，城市信息化迅速推进；信息产业保持快速增长，成为全省国民经济支柱产业，并形成了以济南、青岛、烟台、威海为代表的电子信息产业聚集地；信息化资金投入力度普遍加大。从省外来看，河北邯郸、山西晋城两市，以电子政务建设为先导，发挥政府主导作用，企业参与，多元融资，大力实施“数字城市”建设；信息资源得到有效整合，实现了基础通信管线的集约化建设，有效避免了信息基础设施的重复投资和重复建设。
从我市发展形势看，传统产业比重较大，相当部分企业设备老化、产品科技含量低、管理模式落后，急需信息技术改造；我市是农业大市，农产品比较丰富，加之地处冀、鲁、豫三省交界，区位优势明显，流通业发展潜力巨大；我市被列为全省空间地理信息平台建设试点城市，为“数字城市”建设带来了良好的发展机遇。全市上下必须进一步统一思想，充分发挥我市的区位优势，优先发展信息产业，全面加大信息技术应用力度，大力推进国民经济和社会信息化，促进我市经济和社会发展再上新台阶。
二、指导思想和发展目标
（一）指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，围绕市委市政府的发展目标和工作部署，立足以人为本，坚持自主创新，坚定不移地实施信息化战略，逐步完善信息基础设施，切实加强信息资源开发利用，深入推进信息技术应用，高度重视网络与信息安全，以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，构筑新型工业化能力，不断推动国民经济持续健康快速协调发展和社会全面进步。
（二）实施原则
