（二）全面推进建筑节能。大力发展节能省地型建筑，新建、扩建或改建的公共建筑全面执行节能50％的设计标准，居住建筑全面执行节能65％的设计标准。推广应用新型墙体材料和节能型门窗、供热制冷、照明等建筑节能技术和产品，到2010年，新型墙体材料应用比例达到90％以上。按照建筑节能强制性标准要求，实施工程设计、施工全过程监督管理。严把施工图审查关，达不到建筑节能强制性标准的，不予办理开工手续；加强对施工过程中的监管，严格按照设计标准使用建筑材料和节能设施；工程竣工后，经认定评审达不到建筑节能强制性标准的，限期整改，逾期仍不符合要求的，不予办理竣工验收备案手续，不得交付使用。制定既有建筑节能改造的政策和技术措施，启动既有建筑节能改造试点。开展建筑能耗性能评级和绿色建筑性能评定分级试点工作。积极稳妥地推进供热体制和供热管理方式的改革，逐步推行采暖按用热量计量收费制度。
　　（三）着力改善能源结构。大力发展发电效率高的大机组，严格控制新上小机组，对现有机组进行技术改造，逐步淘汰耗能高的小机组。扩大煤炭洗选比例，逐步减少原煤直接使用，提高煤炭利用效率。到2010年，全市原煤入洗率达到60％以上。大力发展新能源和可再生能源，鼓励利用太阳能、风能、生物质能、地热能等可再生能源，特别是推广太阳能采暖技术、地热采暖技术，推进大中型沼气工程建设，逐步改善以煤炭为主的能源结构。大力推广车用乙醇汽油等清洁能源。
　　（四）积极推进交通运输和服务业节能。建立节能型综合交通运输体系，优先发展公共交通和轨道交通。加快淘汰能耗高、污染重的老旧车辆，鼓励使用能耗低、能效高、排放少的节能环保型车辆。大力发展金融保险、现代物流和中介服务等高技术含量、高附加值的现代服务业，以及旅游、文化、传媒、信息等市场潜力大、能耗低的新兴服务业，使经济增长由主要依靠工业带动和数量扩张带动，向二、三次产业协调发展、协同带动转变。各类机关、学校、医院、商场、宾馆、写字楼等，除特定用途外，都要严格执行夏季空调温度设置不低于26℃，冬季室内空调温度设置不高于20℃的标准。推广使用节能型家电、办公设备和灯具，城市照明推广使用节能灯。
　　（五）加快推进农村和农业节能。把农村和农业节能作为建设社会主义新农村的重要内容，加快淘汰和更新高耗能落后农业机械，加快农业提水排灌机电设施更新改造，大力发展农村沼气等可再生能源。“十一五”期间，新建农村户用沼气23万户，大中型沼气工程12处，太阳能暖房1万平方米，推广太阳能热水器20万平方米，全市秸秆综合利用率达到80％。在稳定粮食生产的前提下，加快优化和提升农业经济结构，大力发展绿色高效生态农业，降低化肥、农药用量。到2010年，全市农业有害生物综合防治面积达到70％，测土配方施肥面积达到95％。

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