三、节能的重点领域
(一)大力推进工业节能
1.加快发展高新技术产业。坚持走新型工业化道路,加快发展以电子信息、生物工程、新材料、先进装备制造和新能源为主的高新技术产业,全市高新技术产业产值占规模以上工业总产值的比重2010年提高到25%。
2.运用高新技术、先进适用技术改造传统产业。通过推动传统产业优化升级,实现节能降耗。以增强技术创新、产品开发和精深加工能力为方向,提升设计、制造、装备和管理水平,提高产品质量和档次,实现传统产品结构的优化调整,大力培育知名品牌。合理规划产业布局,提高规模效益和产业聚集度,避免由于决策失误造成能源浪费。
3.调控高耗能产业发展。电力行业:新上单机容量30万千瓦及以下机组必须实行热电联产,新上单机容量60万千瓦及以上电厂必须采用超临界和超超临界发电机组;改变平均分配发电量的发电调度规则,优先安排清洁能源发电;优化调度燃煤火电机组发电,节能机组多发电,高能耗机组少发电或者不发电;加强电力需求侧管理,提高终端用电效率。化工行业:发挥资源优势,以大型化、集约化、精细化为方向,促进石油化工、岩盐化工、煤化工等产业延长产业链,实现集聚发展。有色金属行业:适当控制电解生产能力,建立能源、原材料供应基地,实现原料市场多元化,大力发展精深加工产品,拉长产业链条。造纸行业:采用先进适用技术,加强制浆蒸煮工段和造纸车间的余热回收,用热泵改造传统的压差控制三段汽,实施碱回收工程,配套热电机组,进一步降低单位产品能源消耗。钢铁行业:采用节能新技术,促进产业升级换代,加快发展薄板、涂层板、大型H型钢、合金钢材等新型优质钢材,提高质量,增加品种。水泥行业:大力发展新型干法旋窑水泥,加快淘汰落后立窑水泥生产能力。
4.抓好50户重点用能企业。开展创建节约型企业行动,推动企业调整产品结构,加快节能技改步伐。50户重点企业要制定节能规划,加快节能技术改造,加强节能管理。要完善能耗定额、统计等基础工作,按照《用能单位能源计量器具配备和管理通则》等标准要求,合理配备能源计量器具。定期开展能量平衡测试和能源审计。企业要把节能降耗的目标和责任落实到车间、班组和个人,实施节奖超罚措施。有关部门要采取分类指导、监督检查、统计公报、信息交流等措施,加强节能管理。对50户企业主要负责人实行节能工作问责制。
5.加快淘汰高耗能企业、工艺、设备和产品。强制执行国家《
产业结构调整指导目录》,利用规划控制、土地征用、节能监管、环保达标、信贷控制等措施,加快淘汰列入目录的落后工艺技术、装备和产品。对高能耗产业中的高污染、低效益企业,主管部门和有关县(市、区)政府要制定计划,有步骤地实行关、停、改、转。对于不按期淘汰的企业,要依法责令其关停,并依法吊销排污许可证和停止供电,属实行生产许可证管理的,依法吊销生产许可证。