聊城市人民政府关于进一步加强和改进城市社区工作的意见
（聊政发〔2007〕35号）
各县（市、区）人民政府，经济开发区管委会，市政府有关部门：
为进一步加强和改进城市社区建设、社区管理和社区服务工作，提升我市社区建设的整体水平，根据
山东省人民政府《关于加强和改进社区工作的意见》（鲁政发〔2006〕94号）精神，结合全市实际，现提出如下意见：
一、明确社区工作的指导思想、基本原则和总体目标
（一）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以建设新型和谐社区为目标，以加强和改进社区服务为主要任务，以健全和完善社区基础设施建设为突破口，进一步理顺城市基层管理体制，强化社区功能，维护社会稳定，深入推进社会主义和谐社会建设。
（二）基本原则。（1）以人为本，服务居民。坚持从社区居民多层次、多样化的物质文化需要出发，切实解决居民生产生活当中遇到的实际困难和问题，努力为社区居民提供优质服务。（2）资源共享，共驻共建。充分调动社区内机关、团体、部队、企事业等单位参与社区建设的积极性，充分发挥各单位内部设施和资源的作用，最大限度地实现社区资源共有、共享，营造共驻共建的良好氛围。（3）求真务实，强化基础。加强社区干部队伍和基础设施建设，健全社区工作的保障机制，建立部门工作进社区“准入制”，落实“权随责走，费随事转”政策，改革城市基层管理体制，完善社区服务功能。（4）扩大民主，居民自治。坚持以地域性、认同感等社区构成要素为基础，科学合理地划分社区。在社区内实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，逐步实现社区居民自我管理、自我教育、自我服务、自我监督。（5）分类指导，整体推进。坚持从解决制约社区建设的难点热点问题入手，区分不同情况，实行分类指导，不断推动社区建设整体水平的提高。（6）与时俱进，创新发展。坚持用科学发展观统领社区建设工作，积极探索社区建设的有效途径，使更多群众享受到改革发展成果，让人民群众得到更多的实惠。
（三）目标任务。以政府推进为主导，以服务群众为重点，以居民自治为方向，以增进人际和谐为核心，以维护社会稳定为基础，以文化活动为载体，以提高居民生活水平和文明素质为目的，全面提升社区管理水平，努力把社区建设成为管理有序、服务完善、环境优美、治安良好、生活便利、人际关系和谐的新型社区。
