二、认真落实减轻农民负担和各项支农惠农政策
各级、各部门要不折不扣地落实各项支农惠农政策，积极调整财政支出结构，继续向“三农”倾斜，重点做好“多予”的文章。中央和省市已明令取消和废止的税费项目，任何地方和部门不得以任何借口和名义恢复，更不得巧立名目，违反规定设立新的收费项目；各种补贴补助政策必须落实到农户，不得截留、挪用，也不得抵顶各种税费；在新农村建设和现代农业建设过程中，要加大财政投入力度，兴办农村义务教育、五保户供养、优抚、民兵训练、社会治安、乡以上道路修建、大中型水利设施、广播电视电话等农村公益性事业和社会事业，应由各级财政和部门承担的资金决不能转嫁给农民和村集体。
三、加强对村级“一事一议”筹资筹劳的监管
全市仍原则上不搞村内“一事一议”，确需通过“一事一议”筹资筹劳的，必须从严控制，加强监管，切实做到“四必须”、“两不准”。即必须以村为单位；必须用于村内生产公益事业；必须限定在上限规定内，每个农村劳动力每年筹劳不得超过10个标准工日，非劳动力年龄段每人每年筹资不得超过15元；必须履行民主和审批程序。不准将“一事一议”筹资筹劳变成固定收费项目，不准以乡镇为单位搞“一事一议”筹资筹劳。
四、强化措施，严格控制水费等生产费用的收取
各级各有关部门要按照“谁受益，谁负担，受益大的多负担，受益小的少负担，不受益不负担”的原则和“一个漏斗向下”的要求收取水费、清淤费等生产性费用。市、县（市、区）减负部门要认真履行职责，严把水费等生产费用预算方案的审批关，市减负办负责审批到乡镇，县（市、区）减负办负责审批到村，并向市里备案；凡未经减负部门审核审批擅自收款的，一律按加重农民负担处理。凡向农民收取水费等生产费用的，必须以乡镇为单位，由乡镇经管站组织填写和发放市减负办监制的《农民承担生产费用通知单》，并随时向农民开具《农民承担费用专用收据》，对不发《农民承担生产费用通知单》和不开专用收据进行收款的，农民有权拒缴。市、县（市、区）减负部门对水费收支使用情况每年要组织一次全面审计，对使用不合理和挤占挪用的，要责成有关单位限期改正，并压减下一年度收取数额，真正做到取之于民，用之于民。
五、切实加大财政对村级转移支付资金的拨付和监管力度，保证村级工作正常开展
